经初步估算,考虑废料回收后,上述三项签证费用仍高达5~6万元人民币,约占整个工程投资的3‰。该项目业主代表利用其自身的专业技术知识和实际运用能力,通过认真仔细地分析后,提出对设计变更作适当调整的方案,即将梁主筋由6φ25改为8φ22,并征得了设计人员的同意,这样同样可以实现修改设计的意图,并能对原已制作加工完成的框架梁纵筋(φ22)加以全部利用,从而减少钢筋加工数量,缩短了加工周期,降低了塔吊及外架租赁费。通过这一变更有效地避免了这一现场签证事件的发生,节省了工程造价。

　　2.3 业主代表应具有一定的合同管理和经济管理知识

　　具有一定的合同管理和经济管理知识是当好业主代表的必要条件。任何一个工程项目的实现都是业主的一项投资的实现,业主代表要负责起草和商签工程承包合同,并代表业主履行承包合同,因此要求其熟悉《合同法》和《招标投标法》及工程建设有关法规,同时还应具备工程建设合理管理方面的知识和经验。

　　在项目实施过程中,业主代表要对各种工程变更方案进行技术经济分析,编制资金使用计划,预(结)算审核,因此,经济管理方面的知识也是业主代表不可缺少的一项技能。就现场签证管理而言,由于工程建设的复杂性和不可预见性,施工过程中出现签证事件在所难免,一旦出现现场签证事件,业主代表如何进行科学客观的签证,达到既维护业主自身的利益,又不致损害承包商的合法权益,这就要求业主代表具备一定的合同管理和经济管理知识。

　　笔者在审查某分部工程结算时作过一次统计,该分部工程现场签证费用为59万元人民币,占结算总造价(491万元人民币)的12%,大大地超出国家规定的不可预见费限额(1%)。究其原因,除设计变更较大外,最主要的原因就是业主代表缺乏必要的合同管理和经济管理知识,不能对承包商所报的含有一定水份的签证提出有力的拒签(或少签)理由,而无一例外地签署了“情况属实”的意见,致使该项目业主蒙受了一定的经济损失。

　　当然,在实际工程中,也有业主代表为控制工程投资,对承包商所报的“情况属实”的签证亦予拒签,损害了承包商的合法权益,亦是不可取的。

　　2.4 业主代表要具有健康的体魄和充沛的精力

　　健康的体魄和充沛的精力是当好业主代表的基本保障。这是由于业主代表工作现场性强、工作条件艰苦、任务繁忙所决定的。虽然年龄越大,工作经验越丰富,但往往精力不足,难以深入现场进行必要地跟踪监督工作。当然,年纪太轻,虽然精力充沛,但往往缺乏足够的工作经验,也是难以胜任业主代表工作的。

　　3 结论与建议

　　就解决现场签证中存在的问题而言,业主代表首先应具备良好的思想品质和高尚的职业道德,同时应具备较高的专业技术知识和实际运用能力,并应具有一定的合同管理和经济管理知识,且应具有健康的体魄和充沛的精力,方能胜任其本职工作。除此之外,业主代表作好建设项目的组织者与管理者,更应具备较高的组织管理能力,他既应是工程技术界的行家,更应是管理方面的专家。

　　笔者认为,要求所有业主代表都具备上述素质是比较困难的,也是不现实的。在全面推行建设监理制度的今天,不妨委托监理工程师进行现场签证的核定,无疑会提高现场签证的管理水平。

参考文献:

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[4] 简玉强,等.建设监理工程师手册[M].中国建筑工业出版社,1994.