工程项目成本风险，不是不可避免和防止的，关键在于建设单位是否对工程成本风险具有前瞻性，是否善于管理。
3．1 工程设计阶段成本管理设计阶段是工程成本控制的关键和重点，虽然设计费用占工程成本的比例不大，可设计阶段对工程投资的影响度约为75%一95 %。同一工程建设项目，有着不同的设计方案，从而有着不同的造价，而合理科学的设计，可降低工程成本的10 %。但在设计过程中设计人员往往重技术、轻经济，过于强调安全系数，而忽略经济上的合理性;有的设计人员一味追求造型新颖独特，而忽略了由此带来的造价大幅度增加。例如，2008北京奥运主体育场鸟巢，停止施工的主要原因就是设计时只考虑造型而忽略它需耗费大量的钢材。
3．1．1 推行工程设计招标和设计方案竞选
技术与经济的结合是控制工程成本的有效手段，通过设计招标和进行设计方案竞选，建设单位择优选用设计方案，使设计方案平面布置合理，既满足使用功能要求，又不失美观，同时又确保工程造价控制在投资范围内。
例：某一工程建设项目设计方案招标，有甲、乙、丙3家设计单位参加投标，建设单位根据使用功能、平面布置、经济性、美观性等4项指标(见表2)，采用加权评分法进行各方案的评分，结果选择了得分最高的甲方案为中标方案，避免了设计不合理所造成的经济损失。
表2 加权评分计算表
评价指标
权重
方案甲
方案乙
方案丙
得分
加权得分
得分
加权得分
得分
加权得分
使用功能
0．42
9．5
3．99
8．5
3．57
7．5
3．15
平面布置
0．2
8．0
1．60
7．5
1．5
8．5
1．70
经济性
0．28
9．2
2．58
7．5
2．10
9．1
2．548
美观性
0．1
7．5
0．75
8．5
0．85
9．6
0．96
总分
8．916
8．02
8．358
3．1．2 运用价值工程进行设计方案选择
价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。要使建筑产品的价值得以大幅度提高，以获得较高的经济效益，在建筑设计阶段可应用价值工程，使建筑产品的功能与造价合理匹配。
例：某住宅楼设计，设计人员根据建设单位的要求提供了A ,B ,C ,D ,E 5个设计方案。建设单位通过调查研究，设置了平面布局、采光通风层数与层高、牢固耐久、“三防”设施、建筑造型、室内装饰、室外装饰、环境设计、技术参数、施工进度和造价等12项人们关心的设计质量指标，并要求造价控制在3 850万元内。价值工程小组通过计算得出5个设计方案的技术和经济指标如表3。
表3 各设计方案质量综合评价表
项目名称
A
B
C
D
E
预算造价
4200
3520
3700
3600
3500
技术指数
0．1760
0．1680
0．1690
0．1686
0．1566
经济指数
x
0．289
0．065
0．215
0．301
由表3可知，A方案投资金额超过了建设单位限值，所以A方案首先予以否定。在B ,C ,D ,E方案中，E方案经济指数虽高于B方案，但优势不明显;而从技术指数看，B方案却明显优于E方案。因此，建设单位选择了各方面较均衡协调的B方案，以免日后功能的不合理而引起成本风险。
3．1．3 积极推行限额设计，有效控制工程成本
限额设计，即在限定的资金范围内完成规定的设计内容。这要求设计单位充分理解业主的设计意图，在设计之前，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制总目标，即最高投资限额。
例:有一外商投资的福建省重点制鞋项目，业主对项目投资非常重视，在项目一期建设设计合同中明确要求“设计人员应进行限额设计，按协议文件所进行的设计，其初步概算不应突破0.2亿”。将限额设计提升到一个空前的高度，成为业主约束、考核设计单位各个设计阶段工作质量的一个重要指标。设计单位为了履行限额设计承诺，成立设计工作组，深入分析与业主的设计合同，广泛收集类似工程的技术经济指标，分析工程的建筑技术特点，咨询与本项目相关的特殊材料设备的产品特点和成本构成，并进行主要材料设备的市场询价，聘请行业内资深专家为设计顾问，同时做好各个设计阶段的概算工作，最终使设计成果既满足功能的要求，又使整个项目的设计经济价值控制在合同要求范围之内。
