3、维护设计单位的设计独立性
设计任务书是建设单位提出的建设工程项目设计的具体任务和要求。设计单位据此与建设单位签订设计合同并作为履行设计义务的依据。当对设计任务书进行实质性变更时，建设单位必须与设计单位协商，取得设计单位的同意方可变更。否则，视为建设单位违约，设计单位有权解除设计合同并要求建设单位承担违约责任。建设单位可以对设计工作提出合理的要求和意见，但是不能强行干预设计。保障设计单位的设计工作的相对独立性，设计文件才会反映设计单位的真实意图。在这种情况下，要求设计单位承担设计质量赔偿责任是公平的、合理的。
4、建立完善的工程保险制度
建设工程具有投资高、规模大、工期长的特点，建设各个主体的风险普遍存在。建立工程保险制度可以有效地将建设主体的风险进行转移。建设主体购买相应的保险，一旦发生事故损失，将得到保险公司的经济赔偿，将风险减小到最小程度。对于工程设计，参照世界各国的通行做法，应实行强制设计责任险，强制设计单位对其设计责任投保。保险公司可以根据不同设计单位的声誉、业绩水平和设计质量等因素确定不同的保险费率。把保险公司是否提供设计保险和保险费率的水平与设计单位的具体指标相结合，能够间接地促进设计单位提高设计质量、避免设计失误。
因此，加重设计单位设计质量的赔偿责任还是一个长期的过程。
三、施工单位
施工单位作为工程建设的实施者，其施工水平和施工质量直接决定着建设工程的质量。施工单位也希望建造出令建设单位和人民群众满意的优质工程，提高自身的声誉，为将来继续承包工程打下良好的信誉基础。
我国现阶段的质量管理的焦点集中在施工阶段，施工单位质量责任的规定相对比较明确，如何更好地执行这些规定是保障施工质量的重点所在。但是，在法制建设不健全的条件下，面对“僧多粥少”的建筑市场，施工单位经常处于一种不利的地位。大多数施工单位只能以微利或成本价承包工程，施工质量自然成了建设成本的牺牲品。因此应该规范建设市场行为，保护施工单位的合法权益，并赋予施工单位一定的权利，尽量扭转施工单位处于劣势地位的局面。
目前，施工单位所面临的迫切需要解决的问题有：
1、建设单位的招投标行为不规范
建设单位与某个施工单位串通，以“陪标”的方式指定承包商，这样其他施工单位就失去了平等竞争的机会。建设单位和被指定的施工单位的行为处于暗箱操作之中，其他施工企业并没有真正参与工程竞标，因此很少会有招投标质疑的现象产生。这样的现象在我国的招投标市场上比较普遍。
另外的一个普遍现象是建设单位故意压低标价。建设单位作为投资者，对建设成本实施控制理所当然，但问题是建设单位以明显不合理低价授标或者变相压低标价（如不支付开工前费用且该费用不计入标价）。在一定的技术方案、工期和质量的条件下，建设成本是相对固定的，因此降低工程造价的空间是很有限的。违反建设科学规律，任意压低标价，将造成施工单位盲目压缩必要的质量成本和质量投入，从而影响工程的质量目标的实现，甚至是房倒屋塌的严重后果。我国已经制定了一系列的招投标法规来解决这个问题，但依然是屡禁不止，这也说明了执法部门的执法程序的不妥和执法力度的不足。
2、日益激烈的市场竞争甚至是恶性竞争加剧了标价的不合理性
施工企业众多，但都没有形成规模效应，缺乏企业的竞争力。施工企业为了在激烈的市场竞争中获得生存，赔本赚吆喝，以低于成本的标价承包工程，形成了施工企业之间的恶性竞争。施工企业之间的恶性竞争更加助长了建设单位的不法行为，建设市场的畸形发育更加严重。解决这个问题的方法是实现集团化经营和专业化经营，进行企业兼并，将不具备竞争实力的小型施工企业淘汰出局，并鼓励小企业发挥自身优势向专业公司或物业管理公司方向转向。
3、不合理的工期要求使质量控制与进度控制之间出现矛盾
合理的工期反映了工程项目建设过程的必要程序及其规律性。建设单位为了使在建工程尽早发挥经济效益，强制施工单位在限定期限内竣工。工期目标不合理，盲目压工期，抢速度，将打乱建设施工的正常节奏。正常的施工工序受到干扰，必然影响工程质量。特别是在建设成本不能相应增加的条件下，一味地追求施工进度势必会造成更严重的质量后果。
4、建设单位不按合同约定按期支付工程进度款间接地影响了施工质量
建设单位建设资金不到位，必然会要求施工单位垫资承建或在建工程停工。二者都会给施工单位带来沉重的经济负担。后果是施工企业的奖惩制度不能兑现，技术人员工资不能按时发放，技术人员的工作积极性受到打击，责任心涣散，进而影响建设工程质量。
只有解决上述问题，才能使施工单位以平等的身份进入建设市场。
要保证施工质量，还必须赋予施工单位一定的权利，以维护施工单位进行施工的独立性。这种权利包括拒绝权和免责权。对建设单位提出的不合理要求，施工单位根据国家有关施工标准有权拒绝实施。当施工单位与建设单位因施工问题发生意见分歧而建设单位坚持按照自己的意见进行施工时，因此产生的一切后果由建设单位承担，免除施工单位的质量责任。
四、监理单位
我国的建设监理制度自1988年开始试点到1996年的全面推行取得了长足的进步，在建设活动中发挥了显著的作用。但是，监理的“三控制”、“二管理”、“一协调”的职能并没有真正落实。从质量控制的角度而言，有两个原因制约着我国监理制度的发展。一是我国现行的监理制度侧重于施工质量的管理，而忽略了监理在设计质量监督方面的作用；另一是由于一些建设单位对监理制度不够重视，把监理单位置于监工或施工企业的管理人员的位置上，而不授予或干预监理单位的质量否决权和争端调解权，从而使建设监理的施工质量控制成为一纸空文。没有真正赋予监理单位质量控制权，而追究监理单位的质量监理责任，这是有失公平的。
监理单位的赔偿责任过轻是违背公平原则的另一个问题。根据1995年10月建设部和国家工商行政管理局联合印发的《工程建设监理合同》示范文本第25条的规定，“监理单位在责任期内，应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失，应当向业主进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金总数（扣除税金）。”和设计的赔偿责任一样，这样的规定对建设单位也是非常不利的。当然，这也和我国的监理收费过低，监理收费不能保证和缺乏监理职业保险制度有关。
虽然建设监理制度取得了很大的成效，但是与国际上通行的工程咨询制度相比，我国建设监理制度的发展存在很多问题。笔者建议对现行建设监理制度进行改革，切实贯彻建设监理制度最初的指导思想，与国际上的监督管理模式接轨，实现建设监理全过程，全方位的监督管理。
五、质量监督（总）站
我国实行建设工程质量监督管理制度。建设工程质量监督管理，由建设行政主管部门或者其他有关部门委托的
