中小城市高层建筑防火安全问题初探(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-05
项目和繁简程度,可能更有利于审核质量的提高。
?
① 防火安全责任制?
消防工作实行消防安全责任制,审核工作,也应落实谁审核,谁负责。传统的建审办法是,建设方将各设计阶段的设计送来,消防部门出具相应的审核意见书,在出具意见书前必须先填写内部审批表,由具有岗位资格的经办人员和分管领导签字负责,本人认为是否可以改变一下这个传统模式。尤其是在施工图送审时改动与强化这一过程,施工图审查是整个设计审查中的最重要环节,而从审核程度上来说,这应该已是一个设计相对完善化的阶段(要是施工图仍问题很多,说明前期方案、扩初的建审工作根本没落实)。因此,建议实行施工图审查签字制度,对消防施工,须具备相应资质的消防工程师签字方可生效,消防部门才给予受理审核。?
② 提高领导专业技术水平?
建审工作必须由经办人员和分管领导共同完成,特别是在基层消防部队,更是由经办人员和分管领导两人负责。在提高建审经办人员素质的同时,分管领导专业技术水平也应相应提高,一方面,在审核把关时,有起到防微杜渐作用,防止一些审核失误,另一方面,消防部队又是一支军事化队伍,领导下达命令指示,一定要照办,那么在建筑审核中,牵涉到更改、施工中的隐患整改,以及消防验收中出现擅自更改设计造成先天隐患,验收不合格不得投入使用等情况,建设方整改起来必须牵涉到大量资金,因此,一些建设单位就会想方设法托关系,找人情,务求勉强过关。这必然找到消防部门分管领导头上,如有的领导专业技术水平不高,对建审工作责任意识不强,抱无所谓态度,睁一只眼闭一只眼,就会随意指使经办人员违规操作,让建设单位蒙混过关,给建审工作带来不利因素。?
3?严抓施工管理?
① 实行施工人员资质证?
高层建筑消防工程施工,必须由具有相应消防专业资质队伍承接,这一点已很明确。但实际操作中,施工队伍转手分包、换人施工等做法却很多,监管部门亦极难控制与管理,要真正控制这一点,建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度,这样消防监督部门在施工检查中,可以有的放矢检查施工人员的上岗证,严格落实责任制,从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量,增加了建筑施工的安全性能。?
② 实行消防工程施工监理制。?
高层建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点,因此,技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制,既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题,特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。?
③ 加强建筑施工检查。?
高层建筑的火灾危险性表现在施工过程中则主要体现在装修阶段,现代综合性高楼,装修投资惊人,可燃物质数量巨大,加强施工过程中的消防监督,一方面要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定,控制可燃材质的使用,监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理,线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面;另一方面要严抓施工现场的防火安全,清理施工现场易燃可燃材料,监督施工单位采取封闭式管理施工,严格各项防火规章制度,施工现场严禁无关人员出入,施工人员一律佩戴统一标牌。?
4?严抓后期管理?
① 签订建筑工程消防验收移交书?
工程竣工验收合格后,要确保建筑消防设施完整好用,必须确定专门管理部门专人管理,因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书,同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同,保证消防设施的正常运作。但据现在的调查表明,大多数中小城市的建筑消防设施管理并未达到上述要求,建筑消防设施管理仍处于无绪状态。看来要做好这项工作,一方面要加大消防验收、检查的监管力度,适当地强制执行;另一方面要提高现有维修保养资质企业的业务水平与人员素质,提高社会服务的能力。?
② 加强管理人员的培训工作。?
目前,国家有关消防法规明文提出的建筑管理中需要经正式消防培训考试合格持证上岗的工种有:消防控制室值班与管理人员和专职消防保卫干部;从实际情况看,一方面这些人员的培训率仍不高,另一方面人员的消防安全知识仍普遍不高,针对这个现状,我们应发挥培训中心的巨大作用,加强培训,提高他们的消防安全知识。
?
③ 开展建筑消防设施检测?
建筑消防设施检测制度的建立和实施,有利于及时发现隐患,消除隐患,因而要建立一套有效的管理机制,该机构应由专业的中高级技术人员组成,拥有符合标准的先进检测设备,建立完善可行的检测规程,严格依据国家标准,运用科学手段,对建筑消防设施系统进行检查、测试,对系统工作状态作出合格与否的判定。?
④ 加强建筑消防设施维护管理?
建筑工程经公安消防机构验收合格投入使用后,搞好建筑消防设施的维护管理,是确保消防系统长期保持正常运行状态,持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。工程交付使用后,建筑的管理、使用单位要负责消防设施的日常维护保养,保证系统的正常运行。另外,要建立健全岗位责任制度,建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制,从而保证消防设施始终处于良好的运行状态,在火灾发生时发挥应有的作用。?
社会要发展,经济要繁荣,消防工作也要同步发展。现代建筑防火安全要在政府的统一领导下,通过规划、设计、建设施工、企事业管理单位和公安消防机构相互协调与配合共同完成,它将对有效遏制重特大火灾事故的发生,保障建筑消防安全发挥重要作用。
?
① 防火安全责任制?
消防工作实行消防安全责任制,审核工作,也应落实谁审核,谁负责。传统的建审办法是,建设方将各设计阶段的设计送来,消防部门出具相应的审核意见书,在出具意见书前必须先填写内部审批表,由具有岗位资格的经办人员和分管领导签字负责,本人认为是否可以改变一下这个传统模式。尤其是在施工图送审时改动与强化这一过程,施工图审查是整个设计审查中的最重要环节,而从审核程度上来说,这应该已是一个设计相对完善化的阶段(要是施工图仍问题很多,说明前期方案、扩初的建审工作根本没落实)。因此,建议实行施工图审查签字制度,对消防施工,须具备相应资质的消防工程师签字方可生效,消防部门才给予受理审核。?
② 提高领导专业技术水平?
建审工作必须由经办人员和分管领导共同完成,特别是在基层消防部队,更是由经办人员和分管领导两人负责。在提高建审经办人员素质的同时,分管领导专业技术水平也应相应提高,一方面,在审核把关时,有起到防微杜渐作用,防止一些审核失误,另一方面,消防部队又是一支军事化队伍,领导下达命令指示,一定要照办,那么在建筑审核中,牵涉到更改、施工中的隐患整改,以及消防验收中出现擅自更改设计造成先天隐患,验收不合格不得投入使用等情况,建设方整改起来必须牵涉到大量资金,因此,一些建设单位就会想方设法托关系,找人情,务求勉强过关。这必然找到消防部门分管领导头上,如有的领导专业技术水平不高,对建审工作责任意识不强,抱无所谓态度,睁一只眼闭一只眼,就会随意指使经办人员违规操作,让建设单位蒙混过关,给建审工作带来不利因素。?
3?严抓施工管理?
① 实行施工人员资质证?
高层建筑消防工程施工,必须由具有相应消防专业资质队伍承接,这一点已很明确。但实际操作中,施工队伍转手分包、换人施工等做法却很多,监管部门亦极难控制与管理,要真正控制这一点,建议可实行资质单位消防水、电施工员及施工管理员上岗制度,这样消防监督部门在施工检查中,可以有的放矢检查施工人员的上岗证,严格落实责任制,从而也就确保了高层建筑自动消防工程设计的施工质量,增加了建筑施工的安全性能。?
② 实行消防工程施工监理制。?
高层建筑消防工程施工具有技术含量高、施工过程复杂的特点,因此,技术性的咨询指导工作亦就显得极为重要。建立消防工程施工监理制,既可在施工过程中监督施工质量又可以了解施工中的一些实际问题,特别是对一些隐蔽工程质量的把关极有益处。?
③ 加强建筑施工检查。?
高层建筑的火灾危险性表现在施工过程中则主要体现在装修阶段,现代综合性高楼,装修投资惊人,可燃物质数量巨大,加强施工过程中的消防监督,一方面要按《建筑内部装修设计防火规范》等国家消防技术规范规定,控制可燃材质的使用,监督某些隐蔽工程中木龙骨、木框架的防火涂料处理,线路穿管敷设、有关孔洞的封堵等方面;另一方面要严抓施工现场的防火安全,清理施工现场易燃可燃材料,监督施工单位采取封闭式管理施工,严格各项防火规章制度,施工现场严禁无关人员出入,施工人员一律佩戴统一标牌。?
4?严抓后期管理?
① 签订建筑工程消防验收移交书?
工程竣工验收合格后,要确保建筑消防设施完整好用,必须确定专门管理部门专人管理,因此消防部门应及时签订建筑工程消防验收移交书,同时根据高层建筑的有关规定签订建筑消防设施定期维修保养合同,保证消防设施的正常运作。但据现在的调查表明,大多数中小城市的建筑消防设施管理并未达到上述要求,建筑消防设施管理仍处于无绪状态。看来要做好这项工作,一方面要加大消防验收、检查的监管力度,适当地强制执行;另一方面要提高现有维修保养资质企业的业务水平与人员素质,提高社会服务的能力。?
② 加强管理人员的培训工作。?
目前,国家有关消防法规明文提出的建筑管理中需要经正式消防培训考试合格持证上岗的工种有:消防控制室值班与管理人员和专职消防保卫干部;从实际情况看,一方面这些人员的培训率仍不高,另一方面人员的消防安全知识仍普遍不高,针对这个现状,我们应发挥培训中心的巨大作用,加强培训,提高他们的消防安全知识。
?
③ 开展建筑消防设施检测?
建筑消防设施检测制度的建立和实施,有利于及时发现隐患,消除隐患,因而要建立一套有效的管理机制,该机构应由专业的中高级技术人员组成,拥有符合标准的先进检测设备,建立完善可行的检测规程,严格依据国家标准,运用科学手段,对建筑消防设施系统进行检查、测试,对系统工作状态作出合格与否的判定。?
④ 加强建筑消防设施维护管理?
建筑工程经公安消防机构验收合格投入使用后,搞好建筑消防设施的维护管理,是确保消防系统长期保持正常运行状态,持久有效地发挥其防止和减少建筑火灾作用的保证。工程交付使用后,建筑的管理、使用单位要负责消防设施的日常维护保养,保证系统的正常运行。另外,要建立健全岗位责任制度,建立健全包括全部设施在内的消防设施检查、检测、维修保养岗位责任制,从而保证消防设施始终处于良好的运行状态,在火灾发生时发挥应有的作用。?
社会要发展,经济要繁荣,消防工作也要同步发展。现代建筑防火安全要在政府的统一领导下,通过规划、设计、建设施工、企事业管理单位和公安消防机构相互协调与配合共同完成,它将对有效遏制重特大火灾事故的发生,保障建筑消防安全发挥重要作用。
上一篇:空调冷却水系统设计问题的探讨