在建设工程当中,管理好工程造价是控制工程项目成本的最主要措施,对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建筑企业如果对工程的造价控制不当,那么便有可能会增加工程的投资成本,从而给相关企业和个人带来不必要的经济损失。
1、我国建设工程管理中工程造价所存在的问题
1.1承包商方面的原因
我国很多建设工程承包商会在投标报价时采取投机取巧的报价策略,也即是投标报价时在保持总价不变的前提下将工程项目的建设过程中可能会增加建设数量的一些项目的单价报价提高,从而使他们的工程结算收益提高;但是这样却导致了整个建设工程的造价费用增加,极大的损害了业主的利益。并且,这种现象还可能会引发一系列的施工索赔案件,从而增加了进度款的支付,提高了工程的最终造价。再者,在建设施工过程中,当工程项目的部分人工、材料和机械等价格已经不再能够准确地反映出准确的价格变化时,很多承包商就会为了追求利益的最大化而在施工过程中偷工减料,从而导致了最终工程产品的质量不过关,继而影响了其价格。
1.2业主方面的原因
目前在我国,有许多建设工程的业主往往都只重点在工程的施工环节上对投资进行控制,而对项目前期工作的资本控制却不够重视,造成这种现象的原因主要有五点:(1)业主往往不够了解和重视工程设计对于成本投资的影响,而在施工招标时只注重投标价是否低于标底价以及承包商是否会让利等等在表面上看能够节省成本的因素,却不明白一个优化的工程设计方案其实能够给工程建设带来更多的成本节约;(2)有部分业主由于自身经济实力非常雄厚,因此在进行工程项目建设时只追求时髦和新颖,而不在乎设计的优化和成本的节约等;(3)很多业主由于在建设工程方面的专业知识有限,因此他们也没有足够的能力对优化工程设计方案提出一定的合理意见和要求,更无法对房地产市场的变化进行准确估计;(4)有些业主对于所投资建设的工程应当具备有哪些功能以及应该达到什么样的目标不够明确,在工程项目的设计过程中比较随意,只一味要求建筑企业赶快画出设计图纸并降低设计费用,从而影响了工程的优化设计;(5)有些业主为了工程项目能够容易得到审批而刻意人为压低概算,也影响了工程项目的整体造价控制。
1.3体制方面的原因
我国当前的工程项目设计体制存在一定的弊端,这些弊端主要是来自于协调与监督机制的不健全。我国很多工程项目设计人员在进行设计工作之时都只注重设计方案的技术性,而对在设计过程当中优化项目成本以及控制工程造价等毫不重视,甚至认为这些只是财务人员的事情。而建设工程的财务人员又对工程项目的设计相关并不太了解,他们只会按照设计图纸中的内容进行成本预算,或者认为项目设计的造价问题已经由工程项目设计人员进行过仔细考量与比较了,无需财务人员再行费心。这种工程项目设计人员与财务人员之间缺乏交流沟通的现象直接导致了工程造价的失控,使工程的建设浪费了许多不必要的人力、物力以及财力。进一步来说,这正是当前建设工程管理体制不协调所造成的;没有一个良好的管理体制,就必然不能够让整个建设工程的各部门人员得到良好有效的沟通与合作,也就不能更好地管理工程造价。
2、我国建设工程管理中工程造价所存在问题的解决对策
2.1加强建设工程的资本限额控制
若想有效控制建设工程的工程造价,首先就必须要加强对工程项目资本限额的控制。控制工程项目的资本限额,也即是要控制整个工程的整体造价。相关工作人员应当严格按照有关部门所批准的设计任务书来进行工程项目的投资预算,并制作出初步的设计总概算文件;而建设工程中的所有相关分项也都应该严格按照预先分配好的投资额度进行控制,如无发生非常特殊的情况不能够随意更改投资限额,从而保证整个工程项目竣工后的结算不超过总限定投资额度。并且,在工程项目的建设过程中,如果发现某个分项的费用指标超出了预先计划好的投资限额,那么有关负责人员应当立即给予纠正,从而保证工程造价的稳定性。另外,对于工程项目的投资限额还可以进行一定的变更管理,也即是施行投资限额的动态控制,从而让工程造价管理工作变得更加灵活。再者就是制定并启用一些奖惩制度,让工程项目的设计者也在其中承担一定的责任,从而促使他们在设计时注意对工程造价的合理控制。
2.2加强建设工程的设计招标与设计监管
业主必须要在进行工程项目设计的招标时避免选择的片面性,不能只一味追求工程项目设计单位报价的高低,更应该注重其设计的合理性与优化性。另外业主还应该对工程项目的设计方案进行有效监管,若是业主本身对这方面的知识并不太了解,就应该请专业人员来帮忙监管。对工程项目的设计方案进行监管的主要目的是督促工程项目设计人员在设计项目方案的过程当中要注意设计的优化性与对工程造价的控制,要在设计时综合多方面的因素来对工程项目进行合理的投资估算,而不是只单纯进行技术方面的设计。
2.3加强建设工程的管理体制
一个科学的管理体制对于建设工程的管理工作非常重要,只有体制完善了,其管理工作才会更加高效。对于建设工程中的工程造价管理工作来说,也需要一个科学完善的体制来进行有效的规范和监督。
国家有关部门以及建筑企业应当建立起完善的造价管理体制来进行工程造价的管理工作,应当将建设工程中各个部门的人员都联系起来,尤其是要加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通,让两者共同协力进行工程造价的控制和估算工作,尽量避免因为沟通不善所造成的成本增加。另外在有效的管理体制之下还可以对各部门的工作人员进行严格的监督,从而避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况。
3、结语
建筑企业必须要运用科学合理的方法来对建设工程的造价进行有效的管理和控制,从而使建设工程能够通过最少的投资来获得最大的效益,也即是实现利益的最大化。
参考文献:
[1]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑,2010(01).
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[3]姚小玲.浅谈我国建设工程造价管理体制中存在的问题及对策[J].中国科技信息,2010(01).