【论文关键词】开发区建筑市场信用体系

　　【论文摘要】对建筑市场的不规范问题，说明了搭建好开发区建筑市场管理平台，建立开发区建筑市场信用体系是建筑市场管理的长效机制，也是保障建筑市场良性竞争的必要手段。

　　由于开发区处于我市滨海新区开发开放的前沿，并且进入了战略机遇期，而建设工程在一个新区的发展建设中和经济发展中起到举足轻重的作用，因此进一步抓好建筑市场的管理，拓展新思路，探索新途径尤为必要。

　　1建筑市场的现状

　　目前，我国建筑市场与发达国家相比，相关法律法规尚不健全，建筑企业综合管理水平有待提高，主要表现在信用缺失、无序竞争、低价中标、任意压缩建设工期等。而搭建好开发区建筑市场管理平台，建立开发区建筑市场信用体系是建筑市场管理的长效机制，也是建筑市场竞争进入良性化循环的必要手段，这样才能使我们的建筑管理水平在经济全球化的大背景下处于领先地位。

　　目前，开发区建筑工程管理服务中心的成立，为我们抓好建筑市场的管理搭建了一个平台，它将建筑市场管理中的质量管理、施工企业、监理企业的管理、招标投标管理等由分散到集中、建筑市场中的各种信息也因此可以充分的整合并加以利用，这将对开发区建筑市场的管理起到促进作用。

　　建立建筑市场管理的长效机制应从信用体系建设开始，即从企业信用档案，建设行为人的信用档案入手，逐步建立建筑市场的淘汰制并向良性化竞争延伸。要建立良好的信用管理机制，必须加强信用资料监督的量化管理和信息化管理，因此建立开发区企业信用档案、建设行为人的信用档案在建立良好的区域信用制度中有着举足轻重的作用。

　　目前开发区建筑市场尚无信用体系，因此应从企业信用建设为重点和突破口，逐步向个人信用体系延伸。从信用数据源的建设和开发来看，目前开发区对信用数据的采集已具备了条件，只是如何进行整合和充分利用并逐步延伸的问题，最后实现建设参与人与信用服务企业信用数据的共享。目前开发区建筑施工监理企业信用管理机制已基本形成，而且取得了良好的效果。根据以往在开发区施工和监理管理的情况，定期进行成果发布，成果的发布可以采取多种渠道，如利用媒体、管理中心的大屏幕、网络、招标阶段进行资格预审时向建设单位直接提供，这样建立了开发区更加完善的建筑市场公平竞争机制及对企业和参与建设行为人的约束机制。

　　对企业的经营行为也形成了强有力的制约，建筑企业为了生存和发展，必须建立良好的企业信誉和企业形象，保障自己的建筑产品的质量，保证自己的信用档案没有污点。这样建筑企业诚信意识和品牌意识的加强，行业自律性的加强，企业将能够真正主动按照质量第一原则开展建设，使企业质量管理水平提高，产品质量相对稳定，同时通过加强对建设程序、建设关键环节等的控制，还可以从不同角度来进一步保证工程质量的实现。

　　2建立建筑市场信用体系的途径

　　2．1建立三站职能联动的管理机制。建立企业和建设行为人的信息库

　　开发区建筑工程管理服务中心的成立为开发区建筑市场管理创造了非常有利的条件，使我们对区域建筑市场能够得到综合的了解，可以进行综合t生利用与治理。从招投标开始，可以进一步完善建筑市场准入和退出机制，充分利用建管站和质量监督站各自的职能，紧密跟踪工程建设的全过程。将建筑管理过程中对施工、监理企业、人才(包括管理人员、各工种的高级操作人员)形成的信息资源建立信息库，这种信息库涵盖的内容全面，包括每个企业评价、各企业中每个分公司的评价、每一个管理人员的评价、参与某个工程的操作人员的评价(挖掘出高级操作工，为搞精品工程提供服务)、某个工程项目的评价，企业或个人不良记录等等。

　　2-2建立宏观与微观相结合的信用跟踪体系

　　建筑管理中的宏观即对建筑企业按国家有关法律法规在工程运作过程中的约束，由于建筑产品不同于工厂中流水线的产品，建筑产品形成过程较为复杂，与管理水平直接关联，与操作人员的素质密不可分，甚至与工程的勘察、设计，建筑材料、施工工期、施工条件等相关，因此需要抓住施工过程中的微观，如建筑物中某扇窗户的施工，其施工的质量与窗口的留置、抹灰层的施工、密封胶的质量、打胶人员施工水平直接相关。 因此在建立企业和建设行为人的信息库的同时，还应建立宏观与微观相结合的信用跟踪体系。如精品工程的信息跟踪、施工管理水平和监理管理水平较高的企业信息跟踪、施工质量较好的某个分项工程信息跟踪与记录、施工质量好、进度快的工序以及该工序的操作人员的信息跟踪与记录，对上述各环节的影像记录也是很必要的。

　　只有抓好这些宏观与微观信用体系的管理，才能使工程质量不断提高，如利用影像资料和现场观摩推广精品工程，对操作人员定期培训，逐步建立持证上岗制度，条件成熟时建立施工现场人员识别系统，避免施工现场人员与证件不对应，证件资质或操作范围与施工分项不对应等。

　　2．3重视基础性管理的规范性。坚持标准化工作

　　在建筑工程管理工作中，基础性管理也十分重要，如果此项工作做的细致规范，既是我们对外服务水平的展示，也可以提高工作效率，基础性管理工作的提高很大程度上依赖于程序的标准化。目前开发区建筑市场管理标准化工作已具备了雏形，如建设工程质量工作手册，它结合历年监督工作的经验，将质量监督管理工作的内容，竣工备案的一些事项全部编入，提取建设工程质量管理条例及验收规范的相关内容，总结了开发区多年来工程经验甚至是教训，并将每个环节中各项内容编成表格，使得监督员在工程质量监督工作中形成了模板，不致于在监督时因监督员的水平影响检查结果。近些年编制的质量监督模板将工程质量的常见问题与验收规范结合，由此提高了监督员在监督过程中的准确性。因此，为提高开发区的建筑工程管理水平，坚持标准化管理势在必行。

　　2．4不断完善信息化管理

　　加快推进电子政务建设，建立统一的政府公共信用信息平台。加快建筑市场管理的电子政务建设，依托政府公共电子政务平台推进建筑市场现场管理、进度追踪，安全文明施工、质量监督、文件审批、报表与上述的信用体系建设相呼应，加快信用信息的公开化，加快统一的信用信息市场的形成。

　　2．5坚持创优成果的不断扩大

　　为推进开发区建筑市场管理的纵深发展，还应不断推广精品工程的建设，它是一个区域建筑管理水平、建筑企业综合素质的真实体现，前述已提到了样板工程信息库，高级操作人员信息库，我们可以采取多种形式的观摩会，精品项目的推介会，在工程质量监督交底时放幻灯片等等。

　　2．6建立服务质量考察体系、服务水平考核机制，员工的奖惩与服务质量直接挂钩

　　建立完善的服务质量考察体系、服务水平考核机制，以完善的意见收集机制作为考核员工工作成果的有效手段。工作量与工作效果利用投诉信箱、投诉电话以及互联网的交互功能，多方位采集投资企业对于工作人员的投诉意见，并组织专门的小组复核投诉的真伪。当对一名工作人员达到一定次数的有效投诉后，实行降低其奖金系数，扣发部分工资直至解聘。

　　2．7改变目前固定式的现场监督管理机制

　　目前开发区对现场监督管理基本是固定式的，这也是为适应国家有关规定而实施的，这种管理模式已不适于在同一区域中施工企业及人员相对稳定的现状，因为每一个监督员对现场的监督管理由于知识面的局限性各有所长，必定随着时间的推移造成对执行法律法规的片面性，因此打破固定式的现场监督管理机制，采取轮回抽查的方式也是提高建筑市场管理的一个手段。

　　总之，建筑市场信用体系建设是一个长效机制，不能急于求成，必须找到重点和突破口，逐步延伸，从信用数据源的建设和开发来看，必须具有强大功能的管理软件进行对信用数据的采集，然后进行整合和充分利用，最后实现建设参与人与信用服务企业信用数据的共享。这样才能使建筑市场竞争进入良性化循环，推动开发区建筑市场管理的纵深发展。