2蝴蝶效应
蝴蝶效应反映了混沌运动的一个重要特征,即系统的长期行为对初始条件的敏感依赖性。在混沌系统中初始输入条件的微小变化,经过系统的不断放大,其未来状态可能会造成极其巨大的差异。其本质是:细节不容忽视,任何一个微小的事物,都可能引起一场巨大的变化;一点细微的失误,都可能带来巨大的损失。按照这一理论,建筑市场主体信用缺失引起的损害,导致建筑市场信用链产生的振荡可以由图2表示。
3建筑行业信用链“蝴蝶效应”发生的原因和条件
3.1政府信用缺失是引发“蝴蝶效应”的源头
在建筑市场信用链中,引发“蝴蝶效应”的因素很多。根据“蝴蝶效应”的重要特征——系统对初始条件的敏感依赖性,可以判定政府信用缺失是最主要的因素。政府信用是社会信用的捍卫者,也是其他信用存在和发展的保障。政府守信,能够对建筑市场信用链实现信用循环起到良性的推动作用。然而我国建筑市场中,政府信用缺失的现象随处可见。
(1)我国目前以政府作为投资主体的项目居多。政府往往以“裁判员”和“运动员”的双重身份,直接参与到建筑市场交易中。如果政府本身不能够执行法律,必将导致整个建筑市场信用链的破坏。政府带头拖欠工程款,起到了不良的引导作用。
(2)政府随意行政,政策朝令夕改。行政的随意性、政策的不稳定性在我国相当普遍。政府承诺难以兑现,政府规则多变。例如,工程资金不到位、正式批复的工程活动中途停工,擅自更改合同等。
(3)部分地方政府在工程招标中实行地方保护主义,行政干预招投标和评标,甚至在市场准入法规中暗含限制和排挤条款,破坏了市场竞争规则,扭曲了政府形象。
(4)政府监管不力,凭关系发放许可证、审核资质。由于没有形成规范的市场,市场活动透明度低,使监管难以到位。有的管理部门与业主、承包商之间存在着密切的经济关系,更影响了监控的力度。
(5)某些地方政府政绩“掺水”。近年来“数字出政绩”在一些地方愈演愈烈,政府部门热衷于建设形象工程、献礼工程,在建设过程中带头违反程序,不断扩大规模,提高标准。