摘要： 能源贫乏的日本却在忧患意识下拥有了最强的节能技术，能源利用效率居世界最高水平。或许是长期陶醉于“地大物博，资源丰富”的自赞，我们的社会对能源环境问题的意识却近乎于麻木，近年的粗放经济发展模式已给我们敲响了警钟。本文通过对日本建筑节能体制的概观和考察，希望引起人们对国内的建筑节能状态的思考。
关键词： 建筑节能 居住规范 空调采暖 地球环境
最近，能源危机意识在我国各行各业及各个层面明显体现出来。我国连续多年来的接近两位数的GDP增长率的背后已暴露出粗放经济的破绽，最近的一组统计数据让人震惊：我们消耗了占世界当年消耗总量近50％的水泥、35％的铁矿石、20％的氧化铝和铜，创造的GDP仅占世界总量4％。我国目前的能源效率仅达到31.2％。高能耗低产出的局面使我国的能源问题已成为关系到社会及经济是否可以保持可持续性发展的重大问题。
其中，建筑及住宅产业发展迅速，已成为国民经济支柱产业。近年来，根据国家统计局关于历年GDP的统计数据显示，2002年，全国城乡住宅建设投资达到9407.1亿元，占全社会固定资产投资的21.8％，占GDP的9.2％。在大大改善了人们的居住环境的同时，带来了建筑能耗的迅速递增，已接近全社会总能耗的1/3，接近日本的水平。相比工业能耗的减速，建筑能耗在不断攀升（图1）。
图1 我国建筑能耗的上升趋势
另一方面，而我国的建筑节能存在太多问题。据国家有关部门统计，我国保有的建筑面积达400亿平方米，现在仍以20亿平方米增加的发展速度在建设（图2），但95%以上属于高能耗建筑。如此以往，建筑业这根国民经济的支柱产业将有可能演变为破坏环境和浪费能源的“危房朽柱”，侵蚀大量的社会资源。
而资源贫乏的日本，在建筑节能方面的观念和技术都有许多值得借鉴之处，本文旨在通过对日本的建筑节能的概观和整理，引发对我国建筑节能工作的反思，以促进我国的建筑节能工作。
图2 我国建筑产业的发展状况 二 日本的建筑节能工作推动概况
1）日本的能源背景与能源利用效率
图3 日本的能源结构
日本是一个资源极度贫乏的国家（图3），能源主要依赖进口。能源结构以石油为主，能源供应受国际局势左右。为此，对能源供应的安全性极为重视，未来的方针是将逐步提高燃气（以气代油）。也正因为如此，全社会的能源危机意识较强，为实现低能耗高产出的发展目标，大力开发节能技术，能源利用效率居世界最高水平（图4，图5）。
图4 日本的GDP与能源需求的变化
图5 单位能耗所产生的国内生产总值（美元）对比
特别是1997年第三届气候变化国际框架条约国京都会议（COP3）以后，为履行保护地球环境的国际公约，日本从政府到民间，将能耗与CO2排放问题紧密挂钩，且落实到具体数值削减实施目标（表1）。
注：民生部门包括商业建筑，住宅能耗。
2001年～2010年的平均增长率按2.0%测算。
2）日本的建筑节能概况
日本的建筑能耗占据全社会能耗的约27%。作为一个主要依存国外石油能源进口的国家，在经历了1974，1979年的两次石油危机后，节能技术开发和相关的节能法规建设都得到很大发展。特别是京都会议（COP3）以后，节能政策的实施体系得到系统的整理和大幅度提升。行政法规、学会协会体制及技术的层面实行全方位同步推进。
日本节能目标的设定以现状为基准，住宅建筑按户单位，商业建筑按建筑面积单位制定抑制能耗增长及进一步削减的目标以下对日本建筑节能对策体系做一概要解说。
表1 日本的能源消耗量及CO2排放量的实绩·预测与控制目标
a) 能源消耗
[单位：换算为原油:106 kl]
实测值
预测值
控制目标
1990年实绩
1995年实绩
95/90增长率
2010年预测
节能目标
2010年控制目标
2010/90增长率
2010/95增长率
总计
349
388
11 %
456
56
400
15 %
3 %
产业
183
192
5 %
213
21
192
5 %
0 %
民生
85
102
19 %
131
17
113
33 %
11 %
运输
80
94
16 %
112
17
95
28 %
1 %
b) CO2排放量
[单位：换算为碳气: 106 t]
实测值
预测值
控制目标
1990年实绩
1995年实绩
95/90增长率
2010年预测
削减目标
2010年控制目标
2010/90增长率
2010/95增长率
总计
287
311
8 %
347
60
287
0 %
-7 %
产业
135
135
0 %
142
16
126
- 7 %
-7 %
民生
72
83
16 %
99
27
72
0 %
-14 %
运输
58
68
16 %
81
13
68
17 %
1 %
转换
21
23
7 %
25
3
22
5 %
-1 %
表2 日本的建筑节能的展开重点内容一览表
建筑结构的节能技术
自然能源利用
耗能设备的高效化
建筑保温结构
保温施工技术
提高建筑密闭性
夏季遮阳
外遮阳设计
内遮阳设计
植被
建筑规划
朝向设计
形体
热容作用的活用
太阳能，光能利用
太阳光发电技术
被动式太阳能建筑
太阳能热水器
导光通道
新风利用
自然通风活用
新风空调
河川，海水，地下水利用
热泵空调采暖/供热水
自控技术
VAV
VWV
能源供需的平均化
蓄热（冷）利用
区域供热供冷技术
复合能源利用系统
排热回收利用
冷热电联供
新素材新技术利用
燃料电池
保温材料/热媒改良
潜热蓄热材料
① 法规建设：
基本法律：《关于能源利用的合理化法律》（简称《节能法》1979年6月公布，10月实施）
表3 《关于能源利用的合理化法律》的主要相关内容：
住宅建筑相关措施
非住宅建筑相关措施
《建筑业主的判断基准》的制定、公布
（1999年通产省·建设省告示第2号）
《设计·施工指针》制定]、公布（1999年建设省公告布）
《设计·施工指针》的部分修订 （2001年国土交通省公布）
《建筑业主的判断基准》的制定、公布（1999年通产省·建设省告示第1号） [办公楼、店铺、酒店、医院、饮食店]
该法律1998年进行了修订，进一步明确了PAL,CEC的规制，在原来对能耗大户的企业
工厂的节能规制的基础上，新增[第二类能源管理制定工厂]类别，将强制性节能管理对象
范围扩展到一般商业设施。
② 金融、税制面的节能推进措施
节能设备配置工程（冷暖设备，通风换气设备，太阳能光发电设备）
经济建筑整备事业/建筑物节能推进事业/循环利用经济型产品普及及促进事业
节能型建筑设备融资制度/区域供冷供暖设施整备事业制度/能源需求构造改革投资促进税制
③ 技术开发·调查方面的展开
针对住宅水平提升的能耗增加的抑制技术研究和开发（1988年～1991年）
有利于石化燃料消费削减的住宅开发（1900年～1991年）
住宅方面推进地球温暖化对策的研究（1992年～1993年）
新一代住宅建筑的节能技术标准的制定（1995年）
住宅等建筑物相关的防止地球温暖化指针的制定（1996年）
住宅的生命周期成本（LCC）削减对策的研究（1996年～1998年）
零环境负荷住宅的开发·普及对策的研究（1997年～1998年）
住宅·建筑·开发的环境管理体系（ISO14000）研究（1996年～1998年）
住宅带来的温室气体排放对环境
