建筑安装企业须建立出一套完善的内部会计控制制度，使其与其他相关内控制度相互配合，形成一个完整的内部控制体系。在深入分析建筑安装企业内部会计控制制度存在诸多问题的基础上，提出合理化的控制策略，对于企业构建更加合理的内部会计控制制度有一定的现实意义。

　　1.企业内部会计控制的涵义

　　企业内部会计控制是指企业运用财务会计手段以及其他与财务会计相关的方法对财务会计系统进行的管理和控制。企业内部会计控制的内容主要有货币资金、筹资、成本费用、采购与付款、销售与收款、对外投资、实物资产、工程项目、担保等企业经济业务。

　　2.建筑安装企业内部会计控制的特点分析

　　作为一个特殊的行业，建筑安装企业有其固有的特点，主要表现在以下几个方面：一是产品在物理位置上存在固定性，产品通常是不可移动的。二是建筑安装企业的产品一般是在销售后才进行生产。三是产品生产具有流动性和分散性。虽然从整体上看，建筑安装企业有其相对固定的办公地点，但由于大部分工程项目都分散在不同的地理位J置，使得产品生产场所随项目的位置变动而变动，具有很大的分散性和移动性。四是露天工作环境。五是相对于一般的产品生产，建筑安装企业的工期较长，工期往往以月度或年度为单位。六是建筑产品往往不是由一个单独的企业完成，产品的某些部分需要进行分包。七是产品单独定价，而且是边生产边回收工程款。建筑施工行业生产经营的特点决定了其会计控制区别于其他行业：在实际操作中，实行项目经理负责制，对每个项目进行控制是建筑施工企业内部会计控制的最大特点。项目实施的好坏，直接关系到建筑施工企业的经济效益甚至生存和发展。

　　3.建筑安装企业内部会计控制的基本目标与作用

　　建筑安装企业内部会计控制有其基本的目标和作用，主要体现在以下几方面：一是为了减少企业管理中存在的潜在漏洞，保护企业各项财产安全；二是内部会计控制水平的提高将会在很大程度上提高建筑施工企业的整体管理水平，规避业务经营过程中存在的风险；三是为了保障会计信息的真实可靠性，提高会计信息质量；四是为了遵守国家相关政策和法律法规，稳定社会经济秩序。

　　4.建筑安装企业内部会计控制存在的问题研究

　　(1)缺乏健全的内部会计控制体系。由于各方面原因，我国目前的建筑安装企业内部会计控制体系还不够完善，主要体现在以下几个方面：不能按照规范要求授权批准货币资金收付和保管业务，不相容职务没有实现彻底分离；相关部门和岗位的责权利界限不明确；建筑工程项目决策机制和程序不严谨、不规范；不能设置科学完善的机制和控制程序规范采购业务和付款业务的运行。

　　(2)项目经理责任制不能有效实施，制约企业内部会计控制。

　　推行以项目经理为核心的建筑项目负责制，在产品生产过程中确实起到了一定的促进作用。但在实际工作中，经常会存在一些因素影响会计核算体制和约束机制的落实。

　　(3)会计人员技能和责任感缺失。

　　随着建筑施工及企业发展要求的不断提高，以及会计制度的更新完善，企业内部会计人员的技能和文化素质也要相应提高。一方面，企业会计人员要不断吸取先进专业知识，主动学习专业前沿理论，完善整体专业技能体系。另一方面，由于建筑施工行业分散性、流动性的特点，会计从业人员还要在思想品德、专业素质等方面进行培养和提升。

　　5.建筑安装企业内部会计控制的原则及控制策略

　　5.1企业内部会计控制原则

　　(1)重点性原则。把对企业成败有直接影响的方面，如影响盈亏、成本及财产安全的重要事项作为关键控制点，落实到每一个细节;对于次要的事项，可简单控制。

　　(2)相互牵制原则。完善科学的企业内部会计控制，必须保障财务管理过程中相关会计工作分配给具有相互制约关系的不同职位人员独立宾成，在横向和纵向两个维度，同时形成制约关系。

　　(3)成本效益原则。企业内部会计控制的任何分工、审核、制衡都要遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果。

　　(4)整体性原则。建筑施工企业的内部会计控制体系，覆盖范围必须涵盖企业的各个业务和部门，包含控制环境、控制活动、风险评估、监督、信息与沟通等全部五项要素，以达到控制目标统一、结构统一的经营效果。

　　5.2建筑安装企业内部控制策略

　　(1)建立规范多层次的会计控制体系。

　　首先，要实行不相容职务相互分离控制。一方面，要保障资产记录与资产保管人员的制约关系，明确资产记录与资产保管人员的分工责任。为了保护企亚资产的完整和安全，必须保持管物、管钱和管账人员的相互制约关系。另一方面，要明确规定各项经济业务的管理流程和相关处理人员的职责分工。一般情况下，需要由两个或两个以上部门、两名或两名以上工作人员分工负责处理每项经济业务或每项经济业务的一些关键环节，以起到相互制约的作用。如果财务总体控制流程中缺乏一道程序或一个环节，系统就会要求予以更正或拒绝执行。

　　其次，要明确规定会计记录和会计凭证的正确性和完整性要求，实施会计记录控制。明确规定各种自制原始凭证在编号、份数、格式、传递程序、合计数及大小写数字一致等方面的要求；原始凭证必须由专人审核通过；记账凭证的内容必须与原始凭证的内容相一致，所有的记账凭证都必须附有原^凭证；凭证必须连续编号并顺序使用，领用空白凭证必须i记；建立定期的复核制度，定期复核凭证的填制、记账、过账和报表编制等工作。

　　再次，对单位内部财务要定期实施清查盘点和审核清理。出纳员在每天下班之前一定要进行结账并清点库存现金，根据审核后的原始发票登记现金日记账、银行日记账，如果发现错误要及时向上级报告。

　　(2)加强建筑施工预算控制。

　　为了增加企业经济效益，除了提高销售额，还可以通过减少各项投入，进行合理的工程预算。预算控制可以从以下两方面进行：一是对于企业的公司预算，包括财务预算和投资预算，都可从测算公司的财务收人、支出以及资金业务的投资使用等方面着手。二是某个具体工程项目的工程预算，这直接关系到该工程能否顺利完成以及企业能否盈利。

　　(3)完善内部审计制度，有效发挥内部审计监督作用。对经济业务的企业内部审计监督和企业内部会计监督

　　二者之间是相辅相成的关系，为了推动会计监督工作的有效实施，必须加强内部审计工作。加强企业内部审计工作可以从以下几个方面进行：完善企业内部管理制度，改革企业内部控制机制，强化内部会计对经济业务的管理和监督；为了避免项目的短期经济行为，可以对项目经理在任期内的经济责任进行审计；审计工程项目的成本和效益，对薄弱环节进行改革和完善。

　　(4)提升会计人员素质。

　　良好的内部会计控制制度作用的充分发挥最终要依靠人员的执行，如果企业没有髙素质的会计人员，再好的制度也不能落到实处。要提高会计人员的素质，首先要加强会计人员的思想政治教育，使其在执行会计职能时客观、公正地对经济业务进行核算和监督；其次要不断提高会计人员的业务素质，对现有的会计人员实行考核上岗，完善知识结构，以适应经济发展和内部控制的需要。

　　(5)建立并完善风险防范体系。

　　作为企业的一项基础性和经常性工作，风险防范控制要求企业全体员工时刻具有风险意识，对于各个风险控制点，通过风险识别、风险预警、风险评估、风险报告等措施，全面防范和控制企业的各项财务风险和经营风险，完成建筑安装企业风险控制目标，促进规范经营的持续发展。

　　苏建阳 (河北建工集团有限责任公司，河北石家庄050051)