（2）森林具有巨大的水土保持功能。据资料显示，林地上层只要有1cm厚的枯枝落叶层，就可以使泥沙流失量减少94%。有林地泥沙流失量为50kg/hm2，无林地为2 220kg/hm2，相差44倍。20cm的表土被雨水冲净，有林地需要5.7万年，裸地仅为18年。可以看出，植被得到保护，就可以祖祖辈辈享受自然生态与人类的协调发展，而一旦破坏了植被，子子孙孙将会受害无穷。从我国的情况看，全国水土流失面积为367万平方千米，占国土面积的38%，全国平均每年新增水土流失面积1万平方千米。长江中上游水土流失面积已达51万平方千米，占全流域总面积的91%，每年长江进入三峡库区淤积泥沙近万吨，减少库容3.5亿立方米。
　　（3）森林具有防风固沙、调节气候、净化空气、减少噪音等方面的作用，特别对于地处青藏高原的都兰县来说，大力营造和培育森林，对改善区域生态环境有着不可替代的作用。
　　（4）林业是生态环境建设的主体，是国民经济的基础产业之一。它集经济、生态、社会效益于一身，肩负着改善环境和促进发展的双重使命，在实现经济、社会可持续发展中具有不可替代的使用。大力发展森林生态保护建设工作，是促进经济和生态和谐发展、实现社会主义现代化战略目标，造福子孙后代的千秋功业。因此，必须把森林资源保护好，把生态环境建设好。
　　
　　3保障措施
　　
　　（1）要科学编制林业规划，把扩大林地面积，提高森林覆盖率、提高森林防洪保水能力作为规划重点，因地制宜，科学安排，合理搭配树种结构。实现“山、水、林、田、路”综合治理，“乔、灌、草”结合，“片、带、网”齐用，实现区域生态环境的良性循环。
　　（2）进一步强化全民绿化意识，把发展林业作为党政领导任期目标责任制的重要内容来抓，真正把“一任接着一任干，一级带着一级干，一级干给一级看”的工作落到实处，大力推行党政一把手工程，形成一把手亲自抓，一级抓一级，信捷职称论文写作发表网，层层抓落实的新格局，从而做到提前规划、地块落实、种苗健壮、技术到位、造林成片的保障措施。
　　（3）制定优惠政策，发挥政策威力，鼓励全社会造林绿化。“国家、集体、个人一起上”，“谁栽谁有，合造共有，允许继承”。“青山常在，永续利用”是党和国家发展林业的基本政策，加快荒山绿化，必须把党的林业政策交给群众，放手把宜林荒山荒地交给群众经营，允许跨地区、跨行业进行开发性造林；在四旁植树方面，大力推进“树跟地走，谁栽谁有”的政策。
　　（4）加强森林资源林政管理，实现依法治林目标。资源林政管理工作坚持森林资源消耗全额管理、限额采伐，实行森林消长目标管理和领导任期发展、保护森林资源目标责任制，使资源林政管理逐步走向法制化、规范化、科学化轨道。
　　（5）广泛深入地宣传造林绿化事业，加速推进生态林业建设。要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活，必须坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境、美化生活环境。改善公共设施和社会福利设施，努力开创生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展道路。①要大力宣传新时期造林绿化发展总体思路，高举生态林业大旗，全力推进全民义务植树活动。围绕林业跨越式发展的战略要求，在抓好林业重点工程的同时，努力抓好绿色通道工程和城乡一体化建设，增加广大绿化工作者的责任感和紧迫感，增强信心，调动积极性；②要大力宣传造林绿化先进典型、先进经验；③宣传工作要面向领导，面向基层群众；④把现代传播媒介与传统宣传结合起来，充分利用电视广播等媒介，要实事求是、敢于说真话。
　　（6）实施科教兴林战略，加快林业增长方式的根本性转变。在跨世纪的年代里，国家安排的重点建设项目有“三北”防护林体系工程、天然林保护工程、退耕还林工程、水源涵养用材林基地建设工程。在实施这些工程中，必须采取成果推广，计划与生产建设同步下达，组织实施，加强林业的科技规划、项目管理和综合协调，提高林业项目、林业工程的科技含量和工程效益，实现生态环境的改善和保护。