2.3 区域创新理论
　　区域创新体系是国家创新体系的基础和有机组成部分，是国家创新体系在具体领域和具体地区的深化和细化。区域创新与国家创新的不同之处在于：第一，地方政府是营造区域创新环境的主体，国家创新环境则主要依靠中央政府来营造；第二，地方政府要将中央政府的创新政策和制度具体化到地区政策和地区的经济行为之中，并根据具体地区的经济文化特征加以丰富和补充；第三，在政策环境中突出具体的产业政策，鼓励富有地区特色和市场竞争力的产业集群创新和发展：第四，所有为鼓励创新而制定的区域政策都更加具有针对性和可操作性，具有直接的区域效果，成为区域经济发展的直接推动力。
　　区域创新的核心在于地方政府创造一个有利于企业创新的氛围和环境，促进区域内有创新能力的企业普遍地、持续地、富有效率地实现创新，从而推动本地区技术进步和结构升级，提高经济发展质量和区域竞争力。
　　
　　3.建立国家综合配套改革试验区的现实条件分析
　　
　　结合我国改革开放的实践历程和根据上述区域发展理论，我们认为，国家综合配套改革试验区的选择，一方面是源于新时期我国经济体制改革已经进入攻坚阶段的现实需要，另一方面是源于长期以来我国区域经济发展的不平衡，区域经济发展的不平衡是一种客观存在，这种客观存在决定了建立国家综合配套改革试验区必须具备一定的“门槛”标准，即现实条件。作为国家或地区经济发展的强劲增长极，国家综合配套改革试验区建立时应该具备以下现实条件：
　　3.1 区域综合优势突出，经济腹地广阔
　　区域综合优势包括自然区位（地理位置）、经济区位、市场区位和交通区位等内容。其中自然区位优势是指国家综合配套改革试验区所处的地理位置是否优越，是否濒临大海，是否拥有建立良港、进行国际运输的优越条件等；经济区位优势是指国家综合配套改革试验区必须选在经济基础比较雄厚，毗邻工业枢纽或大中城市，可以为该地区提供经济要素低成本、高效益流动的环境，并有能力在此基础上迅速聚集更多的生产要素，通过乘数效应成为更大区域范围内的生产要素集聚中心、经济活动中心和人口密集中心；市场区位是指国家综合配套改革试验区应拥有广阔的市场腹地，包括国内市场腹地和国际市场腹地，以便根据市场腹地的大小确定国家综合配套改革试验区的战略主导产业和重点产品；交通区位是指国家综合配套改革试验区必须布局在交通便利的地方，如铁路枢纽地带、港口地带等。可见，区域综合优势是一个地区得以迅速发展和建立国家综合配套改革试验区的重要现实条件。因此，从这个意义上讲，国家综合配套改革试验区应该是生产要素配置成本最低、能够获得最大社会经济效益的地区。
　　3.2 资源禀赋良好，发展潜力巨大
　　良好的资源禀赋条件既是区域经济发展的重要基础，也是国家综合配套改革试验区建立与发展的重要标准。综观世界上特殊经济区域的发展实践，可以看出资源禀赋状况均是其考虑的首要因素[3]。因此，国家综合配套改革试验区的选择和建立也应该先从资源富集地区入手，并把资源赋存状况作为衡量国家综合配套改革试验区等级层次的主要指标。可见，凡是自然资源丰富且空间组合良好的地区、智力与信息资源丰富且发展潜力巨大的地区，都可作为国家综合配套改革试验区的备选地区。
　　3.3 科技力量雄厚，区域创新能力强大
　　建立国家综合配套改革试验区是探索我国区域发展新模式的有效路径，因此必须把具有极强的区域创新能力作为重要的现实条件。区域创新能力包括科技创新能力、产品创新能力、知识创新能力、制度创新能力和管理创新能力。只有具备了这些创新能力，才能保证国家综合配套改革试验区形成区域发展的强劲增长极，才能赋予国家综合配套改革试验区旺盛的生命力和发展活力。而要做到这一点，就必须要求国家综合配套改革试验区的选址靠近或直接位于科技力量雄厚的地区（高等院校与科研机构密集区、科技中心、科技工业园和高新技术产业开发区等），把国家综合配套改革试验区作为重大科技成果中试转化并推广应用的试验基地和高新技术产业的孵化器，不断研发出具有国际领先水平的高科技产品与知识密集型产品。在技术创新与知识创新的基础上，逐步推行制度创新和管理创新，并把制度创新与管理创新作为国家综合配套改革试验区的核心工作，在此基础上通过国家综合配套改革试验区的扩散辐射效应，使其真正成为所在区域的创新“高地”。
　　3.4 区域投资环境优越，国际经济竞争能力强
　　优越的区域投资环境是国家综合配套改革试验区建立与发展的硬约束条件，这些条件包括：完善的能源、交通、通讯等各种基础设施，信捷职称论文写作发表网，宽松的土地、财税、人才、引资等各种政策环境，发达的立体交通通讯网，密切的国际经济技术联系，较高的经济发展对外开放度，强大的参与国际经济竞争力，等等。满足这些硬约束条件的国家综合配套改革试验区将以其强大的辐射力，成为推进区域经济一体化和带动地区经济发展的新的增长极，成为对外开放的热点地区和吸引外资的热点地区，将以其强大的国际经济竞争力，成为在国际经济舞台上扮演重要角色的战略地区。
　　3.5 战略主导产业初步形成，区域带动作用明显
　　国家综合配套改革试验区必须由战略主导产业来支撑，才能不断地向着既定的目标发展，这就要求在选择国家综合配套改革试验区时，尽量地保持国家综合配套改革试验区与战略主导产业的选址相吻合一致，或者比较接近。这样，既有利于二者各自的快速发展，而且有利于实现区域协调发展的总体目标。真正意义上的国家综合配套改革试验区应该是战略主导产业和重点城市布局一致的区域。