4.实证分析：天津滨海新区建立国家综合配套改革试验区的基本条件
　　
　　2006年5月26日，国家发布了《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，正式批复天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。下面我们从实证的角度分析天津滨海新区成为国家综合配套改革试验区所具备的现实条件。
　　4.1 滨海新区区域综合优势明显，经济发展腹地广阔
　　第一，滨海新区是中国对东北亚地区开放引资和经贸合作的前沿，近年来吸引了大量日资和韩资，与东北亚地区的相互贸易规模也较大。2005年，天津市进出口总值为534亿美元，其中滨海新区占72％；全市累计实际利用外资316亿美元，其中滨海新区占59％。
　　第二，滨海新区处于京津冀城市群的核心区内，这种区位条件不仅具有将来成长为一个更大城市的可能性，也有利于增强京津冀城市群的发展活力，促进京津冀新的空间格局的形成[4]。
　　第三，天津滨海新区是全国唯一聚集了港口、开发区、保税区、海洋高新技术开发区和大型工业基地的地区，又拥有京津、西北和华北12个省、自治区、直辖市的腹地，服务两亿多人口，是首都北京和整个华北、西北地区通向世界各地最短最好的出海口和“绿色通道”[5]。
　　4.2 滨海新区已经形成发达的海、陆、空交通网络体系
　　4.2.1海上运输。天津港跻身世界深水大港20强之列,是我国中西部地区重要的海上大通道。目前天津港同170个国家和地区、300多个国际港口、1万多户外商建立了通航与贸易关系。
　　4.2.2公路运输。滨海新区现有12条骨干公路，区内路段总长410公里。京津塘高速公路将北京、天津市区、滨海新区连成一线。京广112线以及正在建设中的山广高速公路等3条国道均通过滨海新区。此外,从天津通往华北、西北和东北地区的公路网将滨海新区与中国广阔的内陆腹地连接在一起。
　　4.2.3铁路运输。滨海新区是欧亚大陆桥东部起点之一。国际货物运输可通过大陆桥由太平洋西岸直抵大西洋东岸。天津是京哈铁路和京沪铁路的交汇点，在国家铁路网中是沟通关内外的咽喉。
　　4.2.4民航运输。天津滨海国际机场将扩建至12万平方米。天津城市地铁，京津城际客运专线，京津塘高速公路二、三通道等也将逐步引入天津滨海国际机场。
　　4.2.5管道运输：目前天津市输油管总长245公里，大部分在滨海新区内，其中南疆港至石化炼油厂主管道42公里，大港油田至各炼油厂间主管道92公里，年完成运量400万吨。
　　4.3 滨海新区具有良好的资源禀赋，发展潜力巨大
　　4.3.1土地资源充足，利用潜力很大。滨海新区现有土地总面积2270平方公里，可利用土地约为1 101.01平方公里，土地利用潜力巨大。大面积成片待开发土地，为外商兴建大项目提供了继续发展的空间。
　　4.3.2 能源、海洋资源储量大。滨海新区的渤海海域石油资源总量98亿吨，已探明储量32亿吨、天然气1 937亿立方米；地热资源丰富，年可开采2 000万立方米；原盐年产量240多万吨，年直接利用海水3.6亿吨，可发挥天津市海水淡化的技术领先优势发展海水淡化产业和新型制盐业。
　　4.4 滨海新区科技创新和制度创新优势明显，已具备很强的创新能力
　　4.4.1人力资源丰富。目前，滨海新区具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人才达到40多万人；从滨海新区整体来看，其平均的人才密度达到30.16％，远高于全国平均6.3％和天津市平均20.33％的水平。
　　4.4.2科技创新力量较强。新区拥有42家国家和市级科研机构、49家大型企业研发中心和35个博士后工作站，新区55万从业人员中，有专业技术人员2.3万人。并已建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，而且可依托北京地区和天津主城区高密度的智力资源，加速新区的产业创新。
　　 4.4.3制度创新优势明显。滨海新区拥有国家级开发区、保税区、海洋高新区、出口加工区等一批功能经济区，已经建立了适应经济快速发展的政府管理体制和与世界经济接轨的市场经济运行机制。
　　4.5 滨海新区的主导产业已初步形成
　　目前，滨海新区已经形成了优势比较突出的电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，已经成为我国重要的大型石化基地、冶金基地，IT制造业居全国前列，石油套管产量跻身世界四强。全国1 000多家企业为滨海新区的产品配套。
　　由此可见，天津滨海新区已经具备了建立国家综合配套改革试验区的基本条件。
　　
　　5.结 语
　　
　　国家综合配套改革试验区作为带动区域发展的增长极，自身必须具备一定的优势条件。同时，试验区的选取不具有随机性，应按照一定的理论基础和相关规则进行选取，因此需要确立国家综合配套改革试验区现实条件，以使国家综合配套改革试验区的建立既有理论依据，又具有实际可操作性。
　　基金项目：天津市“十一五”社科规划课题《国家综合配套改革试验区与区域经济发展——加快滨海新区的开发开放，增强和完善滨海新区服务区域经济的综合功能研究》（TJJJ06-009）阶段性成果。
　　
　　参考文献：
　　[1 王家庭．国家综合配套改革试验区与区域经济发展研究[J．天津师范大学学报，2006，（4）：12～16.
　　[2 陆大道. 区域发展与空间结构[M. 北京：科学出版社，1995.
　　[3 方创琳. 区域发展战略论[M. 北京：科学出版社，2002.
　　[4 肖金成等. 第三增长极的崛起——天津滨海新区发展战略研究[M. 北京：经济科学出版社，2006.
　　[5 卢金发等. 天津滨海新区发展对策[M. 天津：天津人民出版社，2005.