二十一世纪初的中国造价工程师(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-04

  我国拟议中的建设市场框架中,建立和完善工程设计咨询业是重要的一环,工程设计咨询业作为市场公正必不可少的主体将成为建设市场中的重要一员。

  工程设计咨询业将包括所有的执业资格及注册专业人士,他们将以独立人士或领办、合办事务所身份进入建设市场,他们的出现将促使建设市场进一步完善及成熟,将有助于消除经济运行中交易主体因信息不充分而导致的不公正现象及其偷工减料、质量低劣等恶劣现象。在工程设计咨询业中,造价工程师也将是重要一员,他们的责任在现阶段更显得重要,因为在社会主义初级阶段,人们往往更注重投资数量的增减,而投资数量却直接影响着市场主体的发包、承包交易行为,影响着工程实体的质量和工期。许多工程设计单位已经看清了这一形势,在2000年的注册造价工程师资格考试中有相当数量的建设项目设计部门的专业人员参考,因为他们是从事工程设计咨询服务的最佳人选。

  每个造价工程师都应该清醒的看清这一发展趋势,在理论上和实践上增强自身实力,勇敢的投身于这一发展潮流,真正成为工程设计咨询业中不可或缺的重要主体。



二、二十一世纪初中国造价工程师面临的挑战

  (一)21世纪信息技术与手段的飞速发展以及快速报价、准确报价的竞争方式将对造价工程师的年龄和素质提出更高的要求。

  八十年代末统计工程造价管理从业人员约100万—120万,九十年代末统计工程造价管理从业人员降至80万? 100万,这说明了一个问题,新时代的到来,新技术与手段(电脑与软件)的出现,竞争的加剧(要求快速、准确的报价),对造价管理人员在质量上提出更高要求,而对数量的要求则相对减少;又由于电脑的出现和计价、计量规则的变化,与国际惯例的靠拢等等又促使从业人员的年龄下降,许多单位的工程造价管理人员的学历结构中本科以上占80%以上,年龄结构中40岁以下占80%以上,这是符合当今数字化时代、知识经济时代要求的。从这一点看,造价工程师今后也应该加速工作内容和服务方向的转变。

  (二)21世纪初我国加入WTO,全球经济一体化的进程加快,使我们更加痛切地感受到境外咨询业在我国市场中的竞争压力。

  境外咨询业对我国工程造价咨询机构产生的竞争压力表现在以下两个方面。第一,境外工程造价咨询机构长期在规范的市场竞争中形成了自己独特的核心竞争力,一般来说他们的技术集约化程度较高,现代化手段丰富,熟悉国际惯例。反观我国工程造价咨询机构绝大多数刚完成“脱钩改制”任务,尚未建立规范的工作规程,独立开拓市场的能力以及技术、资金集约化程度较低。因此,相形之下我国工程造价咨询业的竞争能力应该相对较弱。第二,境外工程造价咨询机构在组织形式上,大多采取合伙人以及无限责任方式,加之实行风险责任赔偿制,绝大多数国家均有专业责任保险制度,因此出现错误和欺诈的事件较少,所以信誉相对国内工程造价咨询企业较高。

  上述两方面的竞争压力同时也必将对中国新兴的工程造价咨询业产生极大的改革动力,必将同时产生主动与国际惯例靠拢,迅速了解并掌握国际上通行的工程量计算规则与报价理论、国际工程项目管理惯例、国际工程合同与招投标(FIDIC与ICB)的巨大推动力。各工程造价咨询企业和造价工程师应该尽快掌握电脑与网络信息技术等新技术手段,极大地丰富自己,信捷职称论文写作发表网,以便在将来的国际竞争中立于优势地位。最近,欣闻中价协已在组织人力编写工程造价咨询行业标准,并大力促成工程造价咨询机构“脱钩改制”,积极与境外同行谈判造价工程师与其他国家、地区同类执业资格“有限互认”的事实就是明证。

(三)其他行业专业人士进入本行业的竞争压力。

  随着一些传统产业的萎缩,必定有大量劳动力包括专业人士将考虑进入工程投资领域,而此领域中造价工程师执业资格队伍又是相对进入较易的专业,这一点从1997、1998、2000三年有较多其他专业的同志报考造价工程师的现实中得到证实。此外,大量会计师事务所、审计事务所正在扩大自己的经营领域,向工程造价咨询领域扩展,这既是一件可能增加竞争强度的事情,也是壮大工程造价咨询行业的好事。问题在于,根据国际惯例此类需严格管理的执业资格类咨询中介企业,应该实现专营。深圳就坚持这种做法,此外,这些事务所应该根据行业管理规定,依法取得工程造价咨询资质。

  竞争理论告诉我们,我们要取得竞争优势,除了加强自身实力外,还要提高行业的进入障碍。提高进入障碍的途径有三:其一加强资质管理;其二提高本行业的学术水准;其三是拓展专业服务范围。目前建设主管部门及各省、市工程造价主管部门已看到这一现象。正在制定准入和清出制度,并已具有良好的前景。

三、造价工程师要为在中国建立完整的工程造价管理学科贡献力量

  大家知道,每一种执业资格都必须有特定的工作岗位和工作技能,经济学家认为,社会执业资格应解决交易双方信息不对称的困难,注册专业人士应充当信息相对缺乏的一方的顾问;政治与社会学家认为,注册专业人士应代表社会公正,使交易中相对较弱一方得到社会的救济与帮助。无论怎样理解注册专业人士的功能,都可从中形成一种共识,即注册专业人士的专业技能是不可缺的,而这种专业技能应是能形成强大而坚实学术基础的学科,应有大学相应的学科加以培养。律师职业在高校中有强大的法律学专业与法学院支持;注册会计师有高校中的会计学专业和会计学系支持。我们建设系统中的注册建筑师、注册结构工程师有高校中强大的建筑学专业和土木工程结构专业作后盾,因此这些执业资格以及相应的注册专业人士受到了政府高层的认可,并且由于上述学科在国际上的通用性,又使上述执业资格在国际互认上相对较易。

  而注册造价工程师和注册监理工程师则在高校中并无相应专业来构成学科形成对这种执业资格的支持。因而这两种资格要取得稳定的学术地位则完全是因为这两种职业的社会需求。每一个执业资格或注册专业人士都需要两个基础:其一是社会的旺盛需求,其二是坚实的学科基础,缺一不可。目前,学术界和实际工作部门的同志从符合项目管理国际惯例角度出发,建议取消注册监理工程师这一执业制度,将监理工程师改为岗位职务,可由具备诸如造价工程师、结构工程师资格人士充任,增设注册建造师,因为这种执业资格有高校中工程管理专业为学术支撑。这就充分说明构建完整的工程造价管理学科对造价工程师执业资格制度是何等重要。

  为了建立工程造价管理学科,许多老一辈工程造价管理的专家、教授以及政府官员付出了毕生的心血,现在已初步形成以工程计量与计价理论、工程经济理论、工程项目管理理论以及先进的管理手段与方法为代表的工程造价管理学科。许多高校也将工程造价管理列为工程管理专业的四大服务方向之一。天津理工学院造价工程师培训中心为我国的工程造价管理事业的发展能有相应的学科支持,实现人才培养与造价工程师执业资格考试制度与高等教育专业体制的对接,专门成立了《新世纪工程造价管理人才知识体系与培养模式的研究》课题组,针对工程造价管理的国际惯例和市场经济的特点,赋予了本学科教学方向新的内涵,课程结构将工程技术与经济基础知识有机地结合在一起,建立起以学科建设为基础的多层次教育体系。2000年此项教学研究得到国家教育部批准的世界银行贷款资助,荣获天津市教学成果一等奖并推荐国家级教学成果二等奖。

  但是,建立工程造价管理学科靠一所两所高校力量尚不够,需要广大造价工程师及咨询产业和政府造价管理部门等单位的大力支持,才能真正使本学科成为各

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