2.3 对电力规划的评价。传统的电力规划属于行业规划，其目标是使全社会效益达到最优。市场化条件下，除电网的行业规划外，还需要进行公司(企业)规划。进行这两种规划时，由于某种出发点不同，规划内容、目标和评价标准也不完全相同。
　　行业规划是政府或代表政府的调控机构用于指导市场竞争主体的纲领性和政策性文件。其主要作用是反映市场需求、引导投资方向和做好综合平衡，使社会总成本最小。因此规划思路上，要突出战略性、宏观性和政策性，充分体现全社会的发展要求，在国际和和国内的宏观环境中研究解决电力工业发展问题，使市场潜在的投资者能够把握整个行业的发展方向，从而对其经营行为起到指导作用。
　　另一种是公司(企业)规划，是企业为谋求长期发展和生存，在对内外部环境和条件基础上，对企业的主要目标、经营方向、重大决策做出长远的、系统的和全局的谋划。规划工作质量的好坏直接关系到企业的生死存亡。
　　电力体制改革后，由于规划主体发生变化，评价方法也将发生变化:评价行业规划的好坏主要是看社会总成本的高低:评价公司(企业)规划的好坏主要是看规划对其所有者权益大小的影响。
　　
　　3 市场条件下电力规划的基本准则
　　
　　3.1 适度超前原则。电力发展速度与同期国民经济增长速度之间的比例称为电力弹性系数。在中国这样一个发展中的国家，一般应保持在0.8-1之间。但是电力弹性系数的多少，是与国家的产业结构有关的，如果耗电大的产业占有较大的比例，相应的电力弹性系数也就比较大。近几年凸现的电力供应紧张的局面，充分说明了前一时期的电力规划工作脱离了实际，预测的电力需求与实际的电力需求偏差较大，落后于整个国民经济发展的速度，影响了经济的发展，带来了一系列的社会问题，并且对电力弹性系数的科学性产生了质疑。因此，在进行电力规划的过程中，应当充分认识到电力是国民经济先行的重要性，要着眼全局，加强前期工作，适度超前地进行电力规划。
　　3.2 市场原则。电力市场的一个重要功能就是通过将市场机制引人电力工业，促进电力工业的内部竞争，达到降低成本、提高电力服务质量的目的。电力规划工作也必须遵循市场规律。首先，电源企业和电网企业都已经是完全独立的经济实体，自主经营，自负盈亏。同时，它们也是电力市场的主体，它们的经营活动基本上都是按照市场规律行事，因此，电力规划工作也应当遵循市场规则。其次，市场条件下的电力规划必然涉及到电源规划和电网规划的协调。由于目前这两个规划工作分别属于两个不同的市场主体，虽然为了保持电力规划工作分别属于两个不同的市场主体，虽然为了保持电力规划的科学性和权威性，必要的行政指令是必需的，但是只有通过市场机制来协调两者的规划活动才是正确的，这不仅有利于调动两者的积极性，而且符合电力工业改革的原则。再次，电力发展规划通过电力需求预测、发展目标、重点布局以及相关政策，信捷职称论文写作发表网，为市场配置资源提供了广泛的信息，使不同市场主体从中得到提示和鼓励，以发挥他们的积极性和创造性。
　　3.3 电源和电网统筹规划的原则。我国目前电网与电源资产的比例约为4:6，而国外电网资产占电力工业总资产的比例为55%一60%，个别国家甚至达到了70%。在目前的情况下，应当防止由于输电线路的限制而发生“有电送不出”的现象，从而导致新一轮的缺电局面。从技术的角度看，电源与电网既相互独立，又紧密相关，是电力供应共同体的两个部分川。由于电源、电网都有各自的特性和规律，在电力工业的不同发展阶段，其相互作用也有所不同，需要更加重视协调电源建设与电网发展的关系，统筹规划、协调发展。如在电力发展初期，电源布局决定了电网，电网规模决定了电厂可装单机容量大小;但当电网规模足够大，电网足够强时，这种简单的一对一的关系弱化了，但相互之间的要求与约束仍然是紧密的。总体上看，电力需求分布和大型水电站开发、大型水电基地和煤电基地开发、核电站开发决定了电网网架，电网引导负荷中心电厂和一般性电源的布局。
　　
　　参考文献
　　[1]陈进行.搞好电力规则促进电力工业发展[N].中国电力报，2004.
　　[2]王新民.市场经济下电力规划的新思路和新方法[J].中国电力，1999.