目前国内大多数环保企业自身的研发和技术创新体系尚未完全建立，大部分的环保科学研究工作还是主要由专业的科研院所和大专院校承担。由于科研院所、大专院校与企业在对市场信息的分析、研究成果价值的判断和应用前景的预测等方面存在着差异。而很多先进适用如节能技术的投资风险较高，经济效益在短期内难有显著表现。许多中小企业囿于资金和规模的限制，也就缺乏转化这些技术的积极性，导致这种主体模式所产生出的科研成果在实际的生产应用过程中会面临一系列问题。一方面是大专院校、科研院所埋头研究出的成果少人问津而被束之高阁，另一方面则是有明确市场需求的技术产品，环保企业却无研发和创新能力生产出来。以企业为主体、以需求为导向，产学研相结合的技术创新体系建设严重滞后［４］，这也从另一侧面反映我国环保企业尚未成为环保技术创新的主体，无力进行技术储备和革新的客观现实。各方科技力量自成体系、分散重复，整体运行的效率都不高；宏观科技管理政策、资源配置方式、评价制度等与现行发展形势不太适应；优秀人才及创新创业的激励机制还不完善，要实现环保产业中的产、学、研结合还任重而道远。
　　３环保产业产学研合作模式的建立
　　“建设生态文明”的战略思想的定位，对发展环保产业提出了明确要求，国家对环境污染控制的指标和要求也为环保产业的发展提供了广阔空间。在可持续发展的要求下，“十一五”期间我国环保资金投入约为１4 00０亿元，比“十五”期间增长了６４％。“十一五”期间，我国环保产业保持了年均１５％～１７％的增长速度［５］，２０１０年环保产业的年收入总值达
　　８ ８００亿～１０ ０００亿元，其中资源综合利用产值
　　６ ６００亿元，环保装备产值１ ２００亿元，环境服务产值１ ０００亿元［６］。目前国家对环保的投入力度超过了历史上的任何时期，各项经济政策也为环保产业加快发展创造了有利条件，环保产业和环保企业的发展面临着前所未有的巨大市场机遇。在主要依赖高新技术推动行业发展的环保产业中，产品的科技含量对整个产业的促进和提升作用显得尤为重要。研发具有自主知识产权的环保技术和高科技产品成为角逐环保市场的重要砝码，而在此进程中更要加强对产业亟需解决和突破的关键和共性技术领域开展与生产实际相结合的产学研联合攻关，逐步引导环保产业对引进技术进行消化吸收、对自有技术进行改进创新，不断产出具有自主核心知识产权的环保技术和产品，通过搭建产学研结合的平台，加快先进技术的示范推广，逐步淘汰落后的、低产值、低产能的技术和产品。
　　３．１鼓励和引导环保企业与大专院校、科研机构等产学研合作
　　环保产业的出路在于企业规模化、专业化、高科技化和市场规范化。环保产业高科技含量的特点决定了环保企业更需要加强与拥有高科技基础研究成果的科研院所和高等院校的密切合作，也即产学研合作。但结合环保产业发展的特点和环保企业生存的空间而言，在这种合作模式中更需要强调的是企业应成为该模式的核心，成为合作中技术创新的主体，摒弃以前的由科研院所或高校单独搞研发，企业直接应用成果的模式，彻底改变单纯依赖买入技术生存的局面，真正实现企业的技术创新和自我研发能力的提高。共建的研发中心既可设在科研机构或大专院校内，也可以设在企业，但更提倡在企业建立联合研发中心，以带动和提升企业自身的科技创新能力和水平；共建的研发中心应明确以市场需求为导向，以联营、投资、参股等多种形式的合作机制并采取公司化的运作方式，方能适应市场的选择与发展。
　　３．２以市场为导向，培育具有国际竞争力的环保企业
　　据初步估算，“十一五”期间，我国城市污水处理、垃圾处理、燃煤脱硫脱硝等共投资了约６ ０００亿元，而这些设施的运行费用也需要６ ０００多亿元；“十二五”期间环保投资需求将超过３万亿元［７］。严峻的环保形势同时也意味着环保产业的巨大市场需求，而作为实施环保产业的最终策动力和执行主体的环保企业要想在巨大的市场空间中取得一定的市场份额、站稳自己的位置，则必须提高自身的素质，增强自身的经济和技术实力。充分利用产业结构调整的有利时机，以市场为导向，对大型及中小型环保企业进行分类指导，准确定位。对于大型环保企业而言，通过上市、兼并、联合以及重组等形式整合资源，培育若干拥有自主知识产权、科技创新能力强的优势企业，组建环保企业集团，使之具备国际竞争能力；对于中小型的环保企业，引导其向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套服务，选择好自己的产业发展方向，采用先进的技术和产品，走特色化的发展道路。
　　３．３发挥名牌产品的优势，构筑产学研合作平台
　　实施品牌战略，培养企业争创名牌的意识，借助产学研合作的平台，注重对引进技术和产品的消化吸收和创新。加快以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的创新体制建设，促进科技成果的产品化、产业化。产学研合作模式中，高校或科研院所与环保企业都应走出自身固有的