论文摘要：根据安全系统工程的理论和方法，针对目前影响道路运输企业安全的几个因素，提出了道路运输企业交通事故3C4E控制和预防体系框架。从道路运输企业安全生产管理组织保障和安全生产管理规章制度体系建立和健全，探讨了对促进道路运输企业安全生产保障体系建立健全的问题。对提高道路运输企业安全水平具有重要的指导意义。

　　论文关键词：道路运输;交通事故;3C4E;安全生产
　　
　　1 引言

　　根据事故致因理论，道路运输企业安全生产控制就是采取针对性的有效的对策措施，消除或控制企业存在的安全生产方面的危险因素，从而预防事故发生实现企业安全生产的目的。目前，影响道路运输企业安全生产的危险因素尽管有人（主要是驾驶员）、车、道路环境和安全管理四大因素，但车、道路环境因素实际上可以通过企业的安全管理加以控制。因此，改善道路运输企业生产安全状况最重要的是企业要建立一个科学的交通运输事故控制与预防体系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企业安全管理方面存在的缺陷和驾驶员方面存在的不安全行为，而这一切决定于道路运输企业对安全管理的态度和安全管理水平。

　　2 建立科学的道路运输事故控制与预防体系

　　尽管通过运管部门的不断努力，道路运输企业安全管理工作有了一定的基础，但相当一部分企业安全管理机构不健全，安全管理人员不落实，企业安全管理规章制度不完善，规章制度落实不到位。一些企业不知道企业安全管理应该管什么？怎么管？
　　在我国工程质量管理中，为了确保工程质量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）发挥了极其重要的作用，有效地预防和避免了工程质量事故地发生。借用工程质量“三控制”的这种全过程控制的思想，根据企业生产事故发生三个阶段不同特点，采取相应的“工程技术对策、教育对策、法制对策和应急救援对策”（即4E对策），便可以有效地预防和控制道路运输事故的发生。
　　从横向讲，整个事故控制和预防体系分为三部分，第一部分是事故前的控制预防工作，即采取一系列对策措施控制事故发生。第二部分是事故中的控制预防工作，即通过建立企业事故应急救援机制尽可能减少事故所带来的损失。第三部分是事故发生后，通过总结教训、提高认识、完善措施，通过对事故的处理达到预防控制事故的效果。纵向来讲，每个部分分别从安全管理、安全教育以及安全技术措施入手。

　　3 建立和健全道路运输企业安全生产保障体系

　　3.1 建立健全企业安全生产管理组织保障
　　企业没有安全生产管理组织机构和人员，就无从谈企业安全管理。财政部、安全生产监管总局颁发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》中已明确将道路运输列为高危行业。因此，作为高危行业的道路运输企业，一定要根据《交通汽车运输企业安全生产管理办法》的要求，设置与安全生产相适应的安全生产管理机构（如安全处、科、股），并配备相对稳定，责任心强，并具有高中以上文化水平、一定的专业知识和安全生产管理经验，能运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作的人员。

　　3.2 建立健全企业安全生产管理规章制度体系
　　根据国家对道路运输企业安全生产的有关规定和要求，结合其他行业企业安全生产管理经验，道路运输企业不仅有建立健全安全生产规章制度体系，而且每项安全生产规章制度必须要有科学完善的内容，只有这样，才能真正起到规范企业员工行为的作用。
　　（1）进一步完善驾驶员管理制度。
　　应当包括驾驶员聘用制度、驾驶员行车安全管理制度等。进一步健全道路运输企业驾驶员档案建设，建立驾驶员电子信息库。
　　（2）行车安全教育与培训制度。
　　运输企业应重点对安全管理人员、驾驶人员、维修人员、乘务人员、车辆安全技术检查人员等进行以业务和技术为主要内容的行车安全教育和岗位培训。行车安全教育与培训制度对企业各类人员的安全教育与培训时间、具体内容、形式及方法、要达到的效果等做出明确的规定。