(一) 建立并完善生态城市规划体系

编制生态城市规划，首先要建立一套由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。

　　经济发展指标要突出速度、结构、效益三个重点，建立起符合经济发展内在规律、各产业比例合理、资源高效利用的生态经济系统，加快能流、物流、信息流的高效流动。主要包括人均国内生产总值、年人均财政收入、城市居民年人均可支配收入、第三产业占GDP的比重、单位GDP能耗和水耗、工业固体废物综合利用率、应当实施清洁生产的企业通过清洁生产审核的比例、规模化企业（年产品销售收入大于500万元的工业企业）通过ISO14000认证的比例、资源（特别是水资源）利用科学合理等。

　　社会发展指标要突出以人为本，以改善人居环境为中心，加强基础设施建设，提高人口素质和生活质量，使城市载体功能与城市发展相适应。主要包括人口自然增长率、城市人口密度、城市生命线系统（包括交通、供水、供电、供气、供热系统）完好率，消防、突发公共卫生事件、地震等自然灾害、防洪抗旱、交通安全、工业事故（包括化学品泄漏）、反恐与治安、重大气象灾害等应急救援系统，燃气普及率、高等教育入学率、恩格尔系数、基尼系数、环境保护宣传教育普及率、市民对生态环境的满意率等。

　　一般，一个城市的发展，不可能作到社会效益、经济效益、环境效益无限发展，那么如何建立一个令三个制约因素的发展达到最有效的均衡，使得三者组成城市生态系统至于最大化的理想状态，这是目前城市化发展的一个重要课题。也是本文研究的重点。

城市生态化程度分级表

等级

生态值

程度

Ⅰ

≥0.75

生态城市化程度很高

Ⅱ

0.5-0.75

生态城市化程度较高

Ⅲ

0.35-0.5

生态城市化程度一般

Ⅳ

0.25-0.35

生态城市化程度较低

Ⅴ

≤0.25

生态城市化程度很差

　　如果将社会效益X，经济效益Y，自然效益Z三者均当成变量，将其用数学语言即，在已有的一定条件就是三者应满足函数

　　F（x,y,z）=0;生态城市建设就在现有条件下达到社会效益，经济效益、环境效益达到相互协调最大化的理想状态。简述即为如设T=X*Y*Z，生态城市则应追求T值最大化。

　　那么如建立一个数学模型（如图1），向量X，Y，Z分别代表城市的社会效益，经济效益和自然环境效益值，p1,p2,p3三点分别代表三个不同城市，本文搜集列举以北京、大连、杭州三地数据为例；P0,P1,P2三点分别对应的坐标值为（X0，Y0，Z0），（X1，Y1，Z1），（X2，Y2，Z2），P0、P1、P2三个城`O对角线所对应面积来决定，即应该比较x0*y0*z0\x1*y1*z1\x2*y2*z2的大小以确定城市系统综合效益的优劣。

本文选取北京，大连、杭州三个城市分别代表大型城市、中型工业城市和小型特色城市。并分别选择社会、经济、环境指标中的人均GDP、人均社会商品零售总额、在岗职工年平均工资城市绿地覆盖率、工业废气处理率、工业废气排水达标率、环境噪声达标率等典型指标数据进行分析列表（*本文数据原始数据采用全国标准统计年鉴（1997-2007））

首先选取各个城市统计年鉴中当年原是值通过数学模型中得到三个城市的现状值，

                    Qxi=1-(Xsi-Xi)/ Xsi-Min[Xi]

                 Qyi=1-(ysi-yi)/yi-Min[Yi]

              Qzi=1-(Zsi-Zi)/Zi-MIN[Zi]

其中Xsi,Ysi,Zsi,分别指指标的标准值，xi,yi,zi分别代表评价城市选取的现在值；