浅谈扬中市政府信息化建设的现状及发展(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-03

  (1)政府信息化的实践中缺少评价。或者说许多项目根本就没有进行评价,不重视政府信息化评价工作。在实际中,多数电子政务虽然也有评估这一项工作,但往往是走过场而已。同时对评价重视程度也不够,在有关政府信息化的文章、新闻和研究中,涉及这方面内容非常少。
  (2)绝大多数评估不规范、不科学,缺乏一套严格的标准体系。目前的政府信息化评估,从评价指标、评价方式、评价结果,以及到对工作的指导,各方面都不一致,缺乏权威的、公信力高的指标体系、评估机构与操作方法。
  (3)评价效果差,结论指导性不够。即使勉强作了一些评估工作,但是评估的结果也差强人意,对本项目的改进、促进作用较少,同时缺乏对其他项目的借鉴作用。
  (4)对评价的研究薄弱。有关政府信息化评价的方法、工具、适应领域,以及哪些难点重点问题需要突破,以及如何突破,现在都还有待深入研究,政府信息化评价的组织、人才等方面更是薄弱。
  (四)资金的不足
  资金的投入不足,导致我市乡镇息化的硬件建设满足不了工作需要。资金问题一直都是困扰部分事业单位特别是乡镇部门的最突出问题。没有过多资金投入信息化建设,硬件不上去我市信息化建设便无从谈起。
  (五)政府信息化人才方面存在的问题
  计算机技术人员的缺乏,延缓了我市信息化建设步伐。很多基层单位缺乏既懂计算机又懂统计专业的“复合型”人才,严重阻碍了信息化建设的步伐。同时,办公自动化和无纸办公与乡镇事业单位的连网工作开展很不够。办公自动化水平不高,乡镇的少数办公人员的计算机技能与应用仍处较低的水平。在上机操作上,还停留在打印文件上及数据录入上,缺乏对计算机知识更深更广的掌握。
  
  三、推动扬中市信息化建设的对策
  
  结合扬中市政府信息化发展的现状及从中暴露的问题,为了更好的推进政府信息化在扬中市各政府部门的顺利实施,更大限度的发挥政府信息化建设在本市经济各个领域的积极作用,提出以下几点发展对策:
  (一)管理体制保证
  扬中市政府信息化建设是一项涉及面广、综合性强、有一定技术要求的系统工程,需要各单位领导的积极参与。在我市以前的各项项目推广实践表明:“一把手”的重视和支持是政府信息化工作得以不断向前推进的首要条件。各单位主要领导需要从战略高度重视信息化工作,提高现代化意识,要不遗余力地实践“一把手”责任制,对信息化工作要亲自抓,要常抓不懈,在人、财、物方面给予强有力的保障,并真正落实到日常工作中去,及时研究解决政府信息化建设和应用中出现的新情况、新问题。具体办法如下:  (1)聘请一些网络信息化的专家成立扬中市政府信息化专家顾问组,发挥专家咨询顾问作用。在扬中市政府信息化工作中充分发挥专家组在制定发展规划、政策法规以及重大工程实施中的重要作用。
  (2)在扬中市政府部门中广泛实行信息化建设的“一把手”责任制。各单位要成立“一把手”亲自挂帅的信息化工作领导小组及相关信息化建设实施机构。
  (二)让通信运营商积极参与扬中政府信息化的市场竞争
  政府信息化市场已经具备相当的规模并有良好的发展前景使得通信运营商有意愿参与到这一市场中来,但同时,我国通信运营商也有优势参与这一市场的竞争,相对容易获取政府信息化项目,通信运营商的主要优势体现在以下两个方面。
  (1)通信运营商拥有通讯网络的运营和构建优势。政府信息化领域一个重要的方面就是实现互联互通,这就涉及到网络的应用问题,包括政府部门自有网络的构建和对利用通信运营商所提供的公共网络,这对于通信运营商而言是其优势所在。首先对于政府部门自我网络的构建,通信运营商长期积累的网络建设和维护能力能很好满足我市建网和维护的需求;
  (2)通信运营商的组织网络优势。作为基础公共服务提供者之一的通信运营商的组织网络覆盖面是其他任何类型竞争对手所难以企及的,其组织网络一般都延伸至乡镇,而即便如国际领先的信息化解决方案提供商IBM也仅在全国14个城市设有分公司或办事处。通过分布于各地的组织网络,能够较容易实现跨部门跨地区的信息化建设。
  
  四、结束语
  
  政府信息化是信息时代发展的必然选择,是一项庞大的工程,不能一蹴而就,只有合理运用信息技术、通讯技术、网络技术以及办公自动化技术等现代信息手段,建立正确的政府信息化模式与相应的政府信息化评价体系,才能保证这一工程的圆满实现。扬中市的政府信息化工作在经历了近十年的高速发展后,取得了喜人的成绩,但通过调查研究表明,成绩背后仍有隐忧。结合扬中市政府信息化发展的现状及从中暴露的问题,为了更好的推进政府信息化在扬中市各政府部门的顺利实施,更大限度的发挥政府信息化建设在本市经济各个领域的积极作用,今后还需在政府信息化网络建设、信息安全、信息化人才培训等诸多方面继续深化发展。

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