论文关键词：城郊公路  服务水平  措施

　　论文摘要：把城郊公路建设与城市化管理理念结合起来，是提高公路通行能力，解决交通瓶颈，改善交通环境的有效措施，也是长久之举。把部分公路或村屯路段承包给地方管理的经验，为公路养护减负、提高公路服务水平和逐步推行市场化养护提出了初浅的认识。

　　城郊公路是指城乡结合部区域内的公路，这部分道路历来是社会焦点的目标，经常出现交通堵塞现象，公路路域内环境较差，管理不好，就会出现脏乱差现象，社会投诉案件较多，影响公路服务水平。另外，我国的城市大多具有同步城市化特征，它的显著特点是城市的发展与经济增长呈直线关系，大量的农村人口向城市转移。这些现象势必对城郊公路管理和建设产生直接影响。

　　l公路特点及存在问题

　　(1)公路沿线的乡镇基本上都改制成街道办事处，建制村变为居民委员会，形成了城市化管理体系。而人们的观念和素质仍然停留在原来的认识之中。

　　(2)由于公路与市政道路执行不同的设计标准，公路的排水系统、人行道等附属设施不能与城市道路同步，形成明显瓶颈。公路与城市道路连接后，需要改变公路横断面结构，与城市道路接轨，以满足人们出行需求。

　　(3)公路交通量大，车型种类繁杂，车辆横向分布宽，小时交通量的变异系数大。车辆挤撞路缘石或掉进浆砌边沟内的现象时有发生。

　　(4)公路与城市街道的平交路口多，停车站点多，道路上的行人较多。行人和车辆同时侵占慢车道或停车道现象严重。

　　(5)公路沿线住宅小区较多，人口密度较大，对公路及周边环境污染较重。浆砌边沟内垃圾较多，影响公路排水系统的作用，降雨量较大时会产生路面集水，影响行人、行车安全，并对路面结构产生破坏。

　　(6)人们的城市观念和法制观念强，社会监督面广，对公路的服务水平要求高。热线电话或投诉公路问题的事件较多。

　　(7)公路沿线绿化面积大、结构繁杂、标准较高。管养经费高，养护难度相对较大。

　　(8)各级领导和相关部门十分重视公路养修质量和管理水平，把公路作为城市设施的组成部分。城市的重要会议、检查、评比、领导视察、外事活动等都需要公路保持良好的质量。

　　2措施与对策

　　(1)政府支持是提高公路服务水平的关键

　　公路建设只有依靠地方政府的支持，才能得到健康的发展。各级政府需要把公路作为区域内的设施进行管理，把公路建设与管理纳入当地经济发展和环境保护的决策之中。早在1998年的大连市北出口公路绿化工程中，成立了由市政府牵头，各部门统筹协调的工程指挥部，使得工程顺利实施，取得了好的效果。近几年，甘井子区政府从有利于地区经济发展的高度，合理规划了公路网结构，把区域内公路绿化定位为大连市后花园，从根本上改善了公路沿线的环境。主要公路两侧林带宽度一般控制在20～50m，并且全部实行高标准绿化。在动迁补偿、工程费用、绿化管养等方面制定了一系列的标准和要求，投入经费累计多达几亿人民币。各街道办事处把辖区内的公路视为区域内公共设施的组成部分，纳入本地经济发展纲要中。红旗街道办事处在马北公路改造中，对公路沿线进行了高标准绿化，结合公路沿线的山水特点，营造了许多景点，净化了周边环境，提升了环保指数，带动了沿线经济发展，现在公路沿线住宅小区的房价与大连市中心区房价相差无几，购房者看好的就是这周边优雅的环境，清新的空气和公路服务水平。