论文关键词：交通需求 管理交通 拥挤对策
论文摘要：城市交通供给与需求之间的矛盾是引发城市交通拥挤和堵塞的主要问题，从交通需求管理的角度出发，结合国内外城市的实践经验，提出解决城市交通拥挤的对策。
针对城市交通拥挤的状况，如何采取有效措施，治理交通拥挤和堵塞，保障城市交通的畅通，是城市交通建设与管理部门巫待解决的问题。笔者从交通需求管理(traffic demand management,TDM)的角度出发，对城市交通拥挤的对策进行探讨。
1城市交通供给与需求分析
城市交通供给主要是指通过增加道路供给，以满足日益增长的城市交通需求来达到缓和和消除交通拥挤的目的。所谓增加道路供给就是通过合理的城市规划，新建、改建、扩建城市道路，其中包括了上、中、下三层的立体交通设计及交通辅助设施。城市道路供给的增加能够增加一个城市的交通容量，因而能减少交通堵塞，降低拥挤程度。城市交通运输系统要能有效率地运行，就要求交通供给和交通需求达到相对平衡。但是，随着社会经济的发展，交通需求的数量迅速增长，交通需求结构也发生质的变化，尽管投人大量资金扩充道路容量仍无法满足人们的出行需求。这就存在道路供给与交通需求之间的矛盾。单纯依靠改造和增加道路，扩大道路供给量的“自然发展”根本无法解决城市交通拥堵。况且城市道路的可建设面积一般为20%-25%，在目前状况下，任何一个城市可供修建的道路面积都在不断缩小。
另一方面，道路建设会刺激新一轮交通需求的增长。当斯定律(Downs law)表明:沿着交通走廊建的新道路减少了旅行时间，但吸引了其他道路和其他交通方式的交通量转移，经过一段时间后最终将恢复到原来的拥挤水平，即新建的道路施会诱发新的交通量，而交通需求总是倾向于超过交通供给。例如，为了缓解市中心区交通压力，2000年初广州市内环路的建成，为广州市形成环形加放射线的主骨架道路系统提供依托，改善了市中心区交通条件、减少市中心区环境污染，使市中心区平均车速提高30。然而仅仅过了几年，由于道路条件改善，内环路吸引的穿城交通量大幅度上升，导致高峰小时有些路段严重堵车。建成之初，确实大大缓解了市中心区的拥堵现象，交通秩序得到良好改善，但随着吸引流量的增加，新的、更大的交通压力随之而来，交通拥堵更加严重。近年来，广州市尽管投人了大量资金用于道路交通建设，但仍然不能实现交通设施供应能力与交通需求的基本平衡，特别是在城市中心区交通量已达到饱和或超饱和状态，高峰期内车辆行驶速度缓慢、交通秩序混乱、交通堵塞严重，远远不能满足城市交通运输发展的需要，造成经济上巨大的浪费和损失。国际经验表明，单纯依靠增加道路交通设施并不能从根本上解决交通拥挤问题。泰国曼谷的交通拥挤世界闻名，近几年，曼谷修建了几十公里的高架道路，本意是缓解交通拥挤，但出乎政府意料，引发了更严重的汽车交通拥挤。
2交通需求管理的原理
2. 1TDM的内涵
TDM是指通过综合性交通政策等的导向作用，促进城市交通参与者的交通选择行为的变更，以减少机动车出行量，减轻或消除交通拥挤，构成最佳的交通方式，从而保证城市交通系统快速、安全、可靠、舒适、低污染地运行TDM的内容主要包括通过实施错时出勤等对策，在时间上分散交通需求;通过向驾驶员提供道路交通信息和拥挤、事故状况，促使交通需求在空间上分散化; 通过提高公共交通和服务水平，促进人们利用大运量、高效的公共交通;通过实施各种综合对策，促进小轿车的有效利用;以及通过城市规划、交通规划等对交通发生源进行调整。
