(3)由政府出面为宜宾境内几家前景可观的白酒企业提供担保,向银行申请大规模的贷款,以扶持这几家企业做强做大,形成带头作用。
　　在宜宾白酒企业集聚的后期,以市场主导为主,政府协调为辅。经过前期的努力,白酒产业集聚已具备一定的基础和氛围,此阶段应以市场主导为主的集聚模式,发挥市场机制的作用进行资源优化配置。此阶段可以考虑以以下方式为主。
　　(1)鼓励外地白酒企业收购、兼并本地中小白酒企业。
　　(2)招商引资,吸引外地白酒企业到宜宾投资建厂或迁入宜宾。
　　
　　3 政策建议
　　
　　3.1 政府需转变观念
　　政府部门由管理型向服务型职能理念的转变至关重要。企业的运营、开办都要受到政府各部门的监督、管理,政府的服务水平和工作效率直接关系到企业的开办、运营和交易成本。如果政府的服务理念淡薄,那么企业开办的速度、企业运营的效率将会比较低下,企业的许多计划将会落空,或者导致一些计划实施的成本大大提高,这些很可能导致企业撤离该地。
　　在我们的调查中,几家企业都指出宜宾市政府部门的服务职能较低,表现为申报手续比较烦琐,花费时间长。这对宜宾招商引资,实行白酒产业集聚等项目都是不利的。政府部门服务职能的高低是企业在外地投资建厂比较关注的因素之一。格力空调在合肥投资建厂前,考察了几个城市,格力最终选择合肥,不是因为合肥给了更好的优惠条件,而是看中了合肥市政府部门办事效率高的特点。合肥市政府对格力投资项目采取了各部门集中联合办公的方式,快速地完成了申报、审批等手续。由此可见政府服务职能的重要性。
　　(1)要求政府各部门工作人员进行学习,树立服务意识。
　　(2)奖励服务效率高的部门和惩罚服务效率低的部门。
　　(3)在招商引资中承诺给投资方的优惠,以地方法规的形式固定下来,以确保其延续性,形成良好的招商引资氛围。
　　(4)招商局为外来白酒产业投资商代办相应投资手续,并承诺在限定时间内完成。
　　3.2 人才政策
　　(1)政府引导重点白酒企业的领导班子进行经营理念的拓展。
　　(2)市财政设立培育基金,用来对几家有前景的白酒企业的一定名额的各种人才进行相关培训。
　　3.3 融资政策
　　(1)重点吸引省内、重庆、浙江、广东的民营资本到宜宾设立白酒产业投资公司。
　　(2)投资者按地价的50%支付后,即可进场,用土地证作抵押,再由市政府组建的担保公司担保向银行办理贷款申请。
　　(3)由市政府联合五粮液等企业成立投资担保公司。
　　3.4 土地政策
　　(1)为鼓励大型白酒企业投资宜宾,实行按投资额大小来划分土地价格策略,投资额越大,其获得土地价格越低。
　　(2)知名白酒企业入驻宜宾,在土地上可以考虑先使用后付钱的方式。
　　3.5 激励政策
　　(1)对成功引进招商项目的团体,按项目投资额的一定比例给予奖励。
　　(2)对重点白酒企业设立目标奖:以安全生产为前提,根据酒类企业产量、销售、收入增速、利润、入库税金五项指标,综合评定排名前十位的企业,颁发“白酒产业发展先进单位”奖并给予一定现金奖励。
　　(3)政府可以考虑为前景可观的白酒企业提供一定的财政鼓励,并在专业基础设施方面进行投资,为这些企业劳动力培训计划提供一定的补贴,鼓励其做强做大形成白酒企业集聚氛围,为以后白酒企业集聚由政府主导转为市场主导夯实基础。
　　3.6 其他建议
　　(1)建造中国白酒商品城,建设全国性的酒类交易市场,让全国白酒汇集宜宾形成白酒交易中心。
　　建设全国性的酒类交易市场包括四步:①建设白酒商品城建筑,将宜宾各白酒品牌汇集商品城;②汇集周边城市中﹑低端品牌;③汇集川内﹑西南地区高﹑中﹑低端品牌;④汇集全国和部分洋酒品牌。
　　(2)联合白酒企业建设白酒文化主题公园,弘扬白酒文化,积淀白酒文化。
　　(3)成立宜宾白酒产业集聚工作小组,负责白酒产业集聚战略制定、实施。
　　(4)着力打造“中国酒都——宜宾”城市名片,让“中国白酒之都,中国白酒宜宾造”深入人心。
　　(5)走“企业+种粮专业户”模式,建设酿酒原料基地。
　　(6)建立宜宾白酒企业网,由白酒产业战略工作组通过定期的收集、分析、研究、发布酒类市场的各种信息,帮助企业及时掌握各类信息。

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