谈公路建设市场信用体系的构筑(3)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-03

  2.行业协会:协助、自律与指导

  即协助交通管理部门建立信息平台、规章制度和评价标准,在行业内部实施诚信自律,对行业内企业的诚信建设提供指导。例如,协助交管部门,参与信用征信和评价,负责具体的事务性工作;建立以会员单位为基础的自律维权信息平台;联系本行业在公路建设市场的从业者,为其提供交流的机会和场所;为了本行业在公路建设市场的整体利益,制定本行业的行规和行约,对违反行规的行为进行相应的处罚,实行行业自律;讨论、研究和制定公路建设方面的行业标准,并促使标准在业内的有效实施:提供信用管理的专业教育,举办从业执照的培训和考试:举办各种训练班和研讨会,提高会员的业务水平的的业素质;举办各种学术交流会议,发行出版物,募集资金支持信用管理研究的开发:组织国际交流与合作等。

  3.中介专业公司:支持与实施

  即为交通管理部门信用评价标准的建立提供技术支持和建议。在交通管理部门和行业协会的双重监督下实施信用评价。由于信用评估体系的建设有着很强的专业技术性特点,必须以专业评估公司为技术支撑。中介公司应该加强对建筑行业和建筑市场的研究,掌握建筑市场各方责任主体的经营管理运行情况,有针对性地提出建筑市场信用征信和评价的工作建议,并严格遵守相应的法律规章,在交通管理部门的统一规划安排下从事信用评价。

  四.公路市场信用体系建设的基本原则和基本步骤

  公路市场信用体系建设,应该坚持以下基本原则:

  1.政府主导、市场为辅

  市场经济发达国家建立市场信用体系的历史经验表明,在信用体系建设的初期,依靠市场力量为主是难以建立完善的信用管理体系,必须主要借助政府的力量。从某种意义t-.说,政府的推动是构建完善和发达的信用管理体系的核心动力,无论是信用评级体系、征信制度的建立,还是政府信息的披露、社会信用中介机构的培育等,都离不开政府的制度供给和积极推动。市场调节,例如完全市场化的信用评价中介机构的作用,只能是有益补充。

  2.整体规划、分步实施

  公路建设市场信用体系建设,应本着“大处着眼、小处着手”的原则。交通主管部门为主、行业协会为辅、专业中介结构提供支持,共同制定信用体系3—5年的建设规划,然后再根据各部门单位的角色定位,切块分割,信捷职称论文写作发表网,分步实施。

  3.实事求是、循序渐进

  边探索、边完善、边成熟,尊重公路建设市场的客观现实条件和基本情况,实事求是,力求谨慎、拒绝冒进。

  4.和谐系统、协作配合

  应处理好信用体系5大模块之间的接口部位。应该注意和其他部委或部门的配合。

  公路建设市场信用管理体系建设应该分三个阶段实施。第一阶段:启动阶段,重点抓教育宣传、抓标准制定、抓信用网站建设、抓试点示范。第二阶段:展开阶段,重点抓实施方案、组织领导、标准制定、制度建设和制定相应的推进计划和措施。按照先公路建设企业、后建设监理单位、招标代理机构、工程造价咨询机构及相关人员等,逐步建立信用评价标准和开展信用评价、发布管理。第三阶段:完善阶段,对公路建设市场各方主体全面开展建设市场信用评价和信用发布,建立起有力的失信惩罚机制,并使信用建设与法制经济、职业道德建设有机结合,使信用体系建设取得突破性进展。

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