二 、高速公路企业财务目标与企业价值的分析

　　对财务管理目标的认识随着企业经营理念的发展不断深化。目前，国内外对财务管理 目标比较一致的认识是企业价值最大化。下面对高速公路经营企业的价值进行简略的分析，从而为高速公路经营企业财务管理目标的定位打下基础。 一高速公路经营企业是以营利为目的的经济组织，盈利是企业的出发点和归宿。也就是说企业只有实现了生存与发展才能获利也才能避免企业萎缩和倒闭。由此可见，高速公路经营企业的价值取决于企业现在和将来的收益。然而企业的利润与风险是共存的，利润越大，风险越大，利润的增长是以风险的增大为代价，而风险的增加将会直接威胁到企业的生存。高速公路经营企业的价值是由企业的收益和风险共同决定的，收益的增加将使企业的价值上升，而风险的增大却会使企业的价值下降。企业的价值只有在收益和风险达到一个较好的均衡时达到最大。所以企业利润的大小主要决定于：(1)车流量的大小；(2)通行费率的高低；(3)企业的经营成本；企业现在和将来的收入从一个方面决定了企业的价值。

　　三、对高速公路经营企业财务管理 目标的定位

　　高速公路经营企业的经营有其特殊性，具有垄断性和利润比较稳定等特点，经营业绩比较突出，在资本市场上融资很容易。国家将交通基础设施的建设作为重点，加大交通建设的投资力度，在今后一段时间内高速公路经营企业的规模会不断扩大，资金需求量会不断增加，为交通建设筹集资金的工作尤为迫切。高速公路经营企业的投资巨大，投资回收期长，企业在经营过程中也面临很大的风险，主要表现以下三个方面：

　　(一)企业运作风险。通行费是高速公路经营企业的主要收入，通行费的基础是交通量。在对项目评价时，对交通量的预测是根据现有情况、路网分布和周边地区的经济发展状况等因素来估计的。有些地区为使高速公路项 目早 日批准和实施而乐观地估计交通量；或者高速公路建成后因客观因素发生变化，使实际的交通量达不到预计值，极大地影响通行费收入。

　　(二)企业资本操作风险。高速公路经营企业有大量的银行贷款，其还本付息的负担很重。有些企业的通行费收入中有相当大的一部分要用来偿还贷款和利息，除去管理、费用后所剩无几；有的企业甚至将要陷入借新债还旧债的恶性循环。

　　(三)国外机构的汇率变动风险。人民币对外币的汇率发生变化，有可能给企业造成较大的汇率损失。高速公路经营企业主要从事高速公路的建设和经营管理 ，它带有较强的垄断性和公益性 ，但垄断并不能使高速公路经营企业高枕无忧，很多历史上的垄断行业如今也面临生存危机。另外，大规模的高速公路建设不会无止境地进行下去 ，到一定的时候，高速公路经营企业必定会转入以管理为主的经营阶段，过重的债务负担会给企业的经营带来困难。

　　因此，高速公路经营企业建立健全财务管理制度，除必须遵守国家有关财务管理法规、规章制度外 ，要根据公路部门自身特点，制定内部财务管理方面的制度，如根据实际需要制定有关材料管理、费用管理、利润管理、对外投资管理、内部结算管理等方面的管理制度。使内部管理制度与国家统一规定的财务管理法规制度构成一个有机系统。财务管理要摒除两个倾向，一是财务管理的简单化，即财务管理是财务部门的事情，与其他部门无关，淡化或忽视了财务管理的整体性。二是财务管理的顺从化，即财务管理单听命于部门或企业老板，忽视了财务管理的自身职责，未履行财务监督和控制职能，忽视财务管理的规律性和客观性。财务管理 目标确定以后，必须加强财务管理系统的综合管理，采取有效措施 ，分析各种因素，充分发挥财会人员和有关部门的职能，责权利相结合。只有这样才能将公路资金管理好 ，达到强化公路资金管理之目的。