浅论关于泾县交通建设的研究与建议(3)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-03
一些急需建设的项目,由于前期工作无法落实,只能把时间给拖下来,所以,管理与技术人员的缺乏是影响整个建设进度的重要因素。二是施工队伍缺乏。现在泾县施工队伍的主要问题是队伍杂、数量少、规模小、素质不高,县内公路建设的工程做来做去就是那么几个人,且均是挂名公司,用开介绍信的办法获得施工建设权。这种情况在欠发达地区普遍存在,因为各地都在掀起交通建设的新高潮,外地区的大企业单位根本不来泾县做小项目。施工队伍的问题如果得不到很好的解决,项目的建设进度就无法保证。去年底,水泥等原材料一涨价,几个项目就停工停料,有的至今仍未复工。
  
  五、实施交通建设跨越式发展的方法和建议
  
  1、加强领导,明确责任。泾县党委和政府一定要切实加强组织领导,进一步明确责任,全县人民更要统一思想认识,让整个县都了解、重视和支持交通建设,努力培养研究问题的热情和解决问题的能力。从县级领导的层面看,有必要建立更高层次、更强领导力量组成的“交通先行工程”领导小组,全面领导、负责和协调交通跨越发展的各项工作。各乡(镇)村要进一步承担交通建设的具体工作,负责辖区内的交通建设,对工程质量、资金和安全生产负责,真正成为建设和管理的主体。
  2、超前规划,加强管理。我建议泾县要从宣城全市交通网相衔接的角度考虑,从全县交通运输体系建设的角度考虑,从打造生态旅游大县的角度考虑,从满足广大人民群众出行需要的角度考虑,要深入研究交通建设中可能遇到的种种复杂的情况,制定一个适度超前、全局性、长远性的交通建设规划,并且尽可能的吸收社会各方面的意见,认真组织实施。交通管理部门更要提高管理水平,要充分应用有限人才资源,节省管理费用,减少管理环节,提高管理效能,确保管理到位,加强对项目的前期、开工、建设、质量、造价、监督等全过程管理。
  3、合力共建,兑现政策。因为交通建设是一项系统工程,涉及到方方面面的关系,不仅需要大量的建设资金,也需要土地、林业、水利、环保等诸多相关要素的支持。
  4、创新机制,强化监督。在政府的机制上,要以改革促效率,以改革促成果,积极探索新机制,创立新体制。
  一是突破前期工作机制。要在现有的基础上继续简化审批环节和减少审批程序,特殊的建设时期实行特殊的办法,确保建设项目无障碍施工。
  二是突出投融资体制。跨越式发展的建设资金需求是十分巨大的,要充分利用上级政府扶持欠发达地区基本建设的有利机遇,建设项目资金的大头要积极争取,同时要利用土地、民工等资源,引导企业家投资、华侨捐资等途径,形成多元的投资体系。
  三是创新激励机制。我建议泾县应该实行目标责任考核制,与有关乡镇、部门签订责任书,实行定期、定量考核,对完成目标责任好的乡镇、部门和交通行业,给予物资和精神奖励;对有突出贡献的人,给予奖励。对完成目标责任差的,则要公开追究其责任。
  5、科技兴交,人才强交。这是泾县在近几年的交通建设方面提出的一个口号。“科技兴交”,即积极利用先进的科学技术,推动交通建设的快速发展,真正实现交通现代化。而交通信息化是交通现代化的重要标志,是实现交通跨越式发展的技术保障和有力支撑。推进信息化建设,可以改善公共服务,提高服务质量;可以提高交通管理人员的素质、改进管理方法、提高交通建设运作效率,加快信息传递、简化行政运作环节和程序、降低运作成本。
  “人才强交”,即建设一批高素质的专业技术队伍,为交通事业实现跨越式发展提供强有力的人员和技术保障。要坚持在交通建设的实践中培养和发现交通人才。同时,要以培训为主渠道,积极组织各类学习培训,着力提高现有的交通工作者的综合素质。
  以上都是我通过从县交通局获取的一些数据资料和政府公文而得出的自己的看法和提出的建议。
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