论文关键词：电网危机  社会形象

　　论文摘要：电力企业多年来所遭遇的冰灾暴雪、龙卷风、地震等自然灾难，可谓坎坎坷坷。面对灾难，虽然电企竭尽全力抗灾抢险，付出了巨大代价，可是并没有得到社会各界广泛认同和理解。当前，国网公司倡导的“诚信、责任、创新、奉献”核心价值观，就是要树立电企良好的社会行象。本文通过对政府、电企职责深层次分析，对电企发展存在的社会问题及面对危机时的应对措施进行深入探讨，或许将来再面对灾难时，电企能够重塑良好社会形象。

　　学习国家电网公司2009年第12期《安全月报》及“一场暴雪引发的思考”这篇文章，对国家电网公司安监处周处长的思虑深感触动。

　　回想电力企业多年来所遭遇的风风雨雨，坎坎坷坷，的确是像周处长所担心的那样。虽然，我们在灾难目前，竭尽全力投入到抗灾抢险之中，付出的代价无需多言，可是，得到的却常常是埋怨，很难得到社会各界广泛认同和理解。原因是多方面的：有的是我们做的还远远不够，没有设身处地的为人民生活、为社会稳定去考虑；更多的是在灾难来临之时，我们没有充分发挥社会各界的力量，没有动员一切可以利用的社会资源，没有及时向政府、媒体反映真实情况，争得他们的理解与支持。

　　电企是企业，又是垄断企业。赢利不是唯一目的，兼有社会公益性质。要保证国民经济发展生产用电，又要保证人们正常生活用电，还要承担一定的社会责任。当前，国网公司倡导的“诚信、责任、创新、奉献”就是要体现电企的社会行象，树立良好的社会“品牌”。

　　公共危机是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。公共性危机的实质是危及公共安全，破坏社会秩序和生存空间，侵犯人身安全和财产安全。处理好公共性危机，对于构建和谐社会具有重要的意义。

　　电网事故是一种波及到电网设施安全运行的突发事件，事故停电使社会公众的正常生产生活受到严重影响，有可能破坏社会稳定。也是一场“公共危机”。2009年11月，某省普降大雪，局地出现暴雪，气温0℃～-5℃。强降雪伴随着0℃左右的低温，再次形成了一场严重威胁电网设施安全的雨雪冰冻灾害，造成该省部分农村配网设施损毁，数以百万计用户停电。这就是一场电网“公共危机”。

　　处理公共危机是政府的一项重要职能。在危机应对过程中，政府应起主导作用，应充分发挥非政府组织、社会各界力量在信息收集、资源整合、应急反应、善后处理等方面作用。建立健全政府主导管理体系，在政府的统筹下，融合多种社会力量、全面应对公共危机，达到防范于未然，救民于水火目的。

　　治理公共危机是政府的职责，各级政府在危机治理中应当扮演重要的角色。但是，政府也不是万能的，有效的危机治理需要政府、社会公众、企业共同参与。这不仅是市场经济的外在要求，也是政府力量有限性本身的内在需要。

　　电网企业的主要职能是：加快电网建设，服务经济发展，确保社会用电安全，提高供用电服务水平，保持国民经济平稳健康持续发展。为国民经济和社会发展提供充足的能源，保证经济增长、人民生活和社会稳定。

　　3 面对灾难如何重塑电企形象

　　3.1 电企的社会责任

　　“诚信、责任、创新、奉献”是国家电网公司核心价值观。责任是指尽职尽责的工作态度。公司在经济社会发展中担负着重要的政治责任、经济责任和社会责任。奉献指是爱国爱企、爱岗敬业的自觉行动。在抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电等急难险重任务面前，公司不计代价、不讲条件、不怕牺牲，全力拼搏保供电，这就是奉献。在应对国际金融危机、缓解煤电油运紧张矛盾、落实国家宏观调控措施等重大考验面前，公司坚决贯彻中央的决策部署，积极承担社会责任，这也是奉献。

　　自然灾害是公共危机的一个方面,是由于自然因素所引发的公共危机。这类危机又称之为天灾,如地震、海啸、暴风雪、飓风、洪涝、火灾、高温等。自然灾难可能会给社会、政府、人民生命财产带来巨大损失。面对自然灾害，必须采取科学态度。否则，将带来不可估量的损失。如：去年南方冰灾、安徽北部局部龙卷风等灾害所造成的电网事件。一度曾使南方两省几百万群众遭受失电痛苦，给工农业生产带来巨大损失，直接损失达数亿人民币。冰灾期间，通信中断，生产瘫痪，人民生活备受无电煎熬，政府和电企形象面临严峻考验。