一旦某地区发生电网危机事件,政府、电企应立即建立应急指挥中心,尽快调集相关专业人士和各种社会力量,及时、有效地开展营救、抢修工作。 建立应急抢险团队,主动与相关部门沟通,争取社会各界投入抢险工作,确保信息畅通、设备到位、人员不缺,快速化解危机。
3.3.2建立电企一口对外发言人制度及时建立电企一口对外专题发言人制度,确保给政府提供真实的一个声音、明确的一个观点,通过政府媒体,尽快将灾情传递到社会各个阶层,保证信息真实性。防止有损电企形象的异样声音通过合法渠道宣扬。
3.3.3落实风险管理预警机制电企各部门要细化落实预警及预控措施,认真策划,仔细分析电网安全风险。继续对高危客户供用电安全隐患整治,使高危客户用电安全隐患得到及时整治。要对电网生产存在的隐患逐一研究,制订整改措施,限期整改。
同时要对灾情进行认真评估,尤其要对政府和社会所产生的影响要清楚,将灾难损失降到最低限度。要充分考虑社会上那些重要单位、特殊单位的用电安全。比如:政府机关、煤矿、学校、媒体、军事、特殊单位的安全供电问题。
3.3.4开展电网假想事故预演规范应急管理,应急指挥中心制订专项应急预案,定期开展电网假想事故预演。按省公司要求编制和实施应急体系,加快平时和战时的应急管理组织建设,加强应急队伍建设和应急物资储备,落实电企应急综合预案和专业预案,认真开展应急演练,增强应急救援、抢险能力。
针对地区电网薄弱环节,开展电网假想事故预演,提高应急人员面对危机的防范意识,增强应急抢险团队的机动性和灵活性。保证危机来临时,各单位、各部门、各分队迅速响应应急指挥中心指令,缩短应急人员到达事故发生地点时间,最大程度降低灾害所造成的损失。
3.3.5成立电力抢修预备役电网危机事故处理需要大量人力、物力和财力。而现有的供电抢修队伍力量单薄,人员编制较少,一旦发生大面积电网瘫痪事故,很难保证短时间内恢复电网建设,会出现电力抢修人员力量不足现象。为此,应尽快成立电力抢修预备役队伍,从公司内部选拔一批经验丰富、精力充沛的抢修预备人员,进行编制建设。平时开展技术演练,模拟电网事故,开展反事故演习活动,培养一大批电力抢修预备役人员,保证紧急时刻完成抢修任务,减少停电时间,缩小停电影响范围,尽力降低电网事故所带来的损失。
3.3.6充足的电力后勤保障大规模电网事故的恢复受时间、人员、设备、交通、自然条件等多种因素影响,想实现电网尽快恢复运行,后勤保障十分重要。这要求电力企业除了平时做好备品备件管理工作之外,还要做好大规模电网事故应急处置措施,准备充足的备品备件。一旦电网事故发生,可以紧急启动物资保障系统,调集多家电企之间的储备物资,充分发挥联合电企资源优势,应对电网危机事故发生。
3.3.7面对危机发挥媒体引领作用当今社会是一个信息社会,信息传播方式多、速度快,正确的舆论引导非常重要。若电网企业不能通过政府媒体及时、客观、正确披露信息,可能就有不实传闻见诸媒体。如:2009年某省电网灾害,相关单位如能第一时间确定信息披露的原则和方案,及时采取一系列处置措施,再及时向上级报告,向政府相关部门反馈,向社会披露灾情;那么,电企就能够引领媒体,正确披露信息,展现一个负责任的国企形象。“三鹿奶粉事件”就是很好的例子,教训深刻。
3.3.8充分发挥政府职能作用面对公共危机,电企力量单薄。电网危机事故的处理,只靠电力企业自身去化解危机,实在是困难重重。电力企业毕竟是公司,按照公司章程,处置社会公共危机势单力薄,很难满足广大群众面临危机所需要的帮助。只有依靠政府,广泛发动全社会力量,才有可能化解危机。政府在危机治理过程中始终处于绝对主导地位,电力企业也只能配合政府,最大限度降低电网危机所造成的损失。
及时发挥政府宏观协调、整合资源的作用。危机发生时,政府出面协调、组织、调配社会的人力、物力、财力,在最短时间内达到社会资源的最大整合。在政府内外,协调各部门作出综合整体反应,开发和共享关键基础设施资源,统一、合理、有效使用政府各部门资源,确保政府在处理危机期间能够继续发挥正常社会职能。