（四）制度因素的问题
目前，东北亚地区的合作已经形成多形式、多渠道、多层次、多领域的新格局，但是双边合作以及多边合作都停留在松散的对话阶段，约束力相当有限，从长远来看对东北亚区域经济合作不利。各种合作的机构和会议很多，但是解决实际问题的能力不足，通过的协议保障不够，也没有制度立法的保护。与欧盟相比，缺乏一个稳定的统一的组织机构从地区的整体利益出发制定长远的经济合作规划，制约着经济合作的质量和效力。
无论是现行的经济制度，还是政治、法律制度都在一定程度上约束着东北亚区域经济合作。冷战结束后，虽然多数国家进行了经济体制改革，建立了市场经济体制，但其成熟程度不大相同，在不同程度上存在制度不健全及短缺问题。其次，法律制度的缺失及有法不依、执法不严等问题在东北亚多数国家也普遍存在。
三、东北亚区域经济合作展望
虽然东北亚区域经济合作面临诸多问题，但是创新合作机制，实现多领域合作，促进互利共赢仍是各个国家的共同目标，探讨合作与发展的有效路径和模式，进一步推动东北亚区域的发展是非常有必要的。近年来，各国也在为此不懈的努力着。东北亚区域的经济合作空间及未来还是非常有希望。
（一）开创区域经济合作新局面
为了实现东北亚区域经济合作，各国应着眼联合发展，协调经济政策，开创东北亚区域经济合作的新局面。加强双边及多边合作平台建设，构建多形式合作框架，拓宽合作领域。积极加强经贸合作，扩大相互投资，增进技术交流，推动人员往来，互惠互利，共同发展，努力把东北亚地区经济贸易和技术合作推向一个新阶段。
中日韩是东北亚地区经济实力最强的三个国家，经贸发展相对紧密，三方的全球利益和地区利益趋同。中日韩三国的国际地位逐日提升，成为拉动世界经济增长的主要动力。要实现东北亚区域经济合作，就必须加强中日韩三国的全方位经济合作，信捷职称论文写作发表网，组建经济自由贸易区，不仅对于三国意义重大，对于东北亚区域的和平与安全也至关重要，可以增强东北亚区域的国际经济地位。
（二）多领域合作促进经济合作
1.加强环境领域的合作。东北亚国家的地理环境不同，各国发展阶段不同，对环境问题的关注也各有侧重。但是气候变化、沙尘暴、酸雨、海洋污染等跨国界的问题是各国必须共同面对的。日本经过多年的努力，国内环境问题已得到较好的控制和解决，韩国近十多年的国内环境状况也得到较大改善，中蒙朝在发展中可以加强与日韩在环境保护领域的合作与交流，共同创造美丽的东北亚生态环境。环境得到了改善，也会促进经济的发展。
2. 促进能源领域的合作。东北亚各国在能源领域具有较强的互补性，俄罗斯西伯利亚及远东地区的能源非常丰富，现在也需要借助大量国外资金进行开发。日本在资金和技术方面具有极大优势，石油储备和精炼能力超强，在节能环保、新能源领域具有丰富的经验。中国拥有劳动力方面的优势，同时也是煤炭供应国，对于先进的技术需求较大。韩国在市场运作方面有自己独到的心得。蒙古和朝鲜的能源还有待进一步的开发。在能源合作领域，东北亚各国应加强交流、互利共赢、扩大合作。东北亚有望建立完善的能源合作机制，才能促进共同发展。
3. 提升旅游领域的合作。东北亚包括国土面积最大的俄罗斯，草原国家蒙古，岛国日本，半岛朝鲜和韩国，还有地形多变的中国，具有丰富的自然资源和人文资源，各国的旅游资源各有千秋，蕴含巨大的发展潜力。因此，整合该地区的优势旅游资源，形成旅游经济一体化的合作模式，对进一步提高东北亚整体经济实力将发挥巨大的作用。旅游合作将进一步推动东北亚区域经济合作。
4. 推动人力资源领域的合作。人力资源作为第一资源，已经成为社会经济发展的核心资源。而在该地区具有丰富的人力资源，但是人才素质良莠不齐。所以人力资源开发和合作是东北亚区域合作的重要组成部分。通过加强合作，促进人才队伍的建设，提升人才的综合素质，可以为东北亚区域的经济发展提供充足的动力。
四、结语
东北亚区域经济合作一方面面临一些问题，但另一方面也有着广阔的发展前景。只要各国协调好国家关系，摒弃成见，求同存异，合理利用好东北亚的优势条件，促进多领域的合作，一定会促进东北亚区域经济合作的腾飞。东北亚区域经济合作不仅有利于区域内资源的整合，促进共赢发展；还有利于提高东北亚的整体竞争力和国际地位。
