1.山地农业经济资源开发结构优化及其驱动力
　　实现山地农业经济资源开发与山地人地关系系统结构优化，取决于外部驱动力、内外部交互作用的驱动力、内部驱动力环境变量的交互作用。特别是人地结构类型I、II、III、Ⅳ的递升型变迁，更需要四种力的共同驱动才能突破贫困落后山区的发展瓶颈，改进其发展性状。
　　（1）外部驱动力
　　目前的逆向流动，我国山区和山民似乎成为我国城市和市民的“殖民地”，发达区域的人流、物流、资流、信息流、技术流和服务流不断流向山地，各层面上的制度安排、体制、宏观政策、中央和地方各层级的税收变化和输入，常在宏观上改变森林、矿产、能源、土地等权属关系、人口数量素质及价值观。公正公平和安全可靠的产权关系，改善山地基础服务设施，推动人们采用新技术、新工具、新品种，使生产结构和消费结构发生聚变。
　　（2）内部驱动力
　　因体制和机制设计使然，越偏远贫困山地如果没有外力驱动，缺乏足以诱发山农留守家乡土地劳作和生活的利益机制，他们宁可选择到城里参与市民建设大都市，而非“新农村建设”，只能在一定外力寻引下，内部驱动力才可转化为结构进化的促动力。
　　2.单一型向复合型开发的山地人地关系
　　山地拥有丰富的水、矿产、森林、动植物和土地等资源，这些自然资源对区域社会经济发展十分重要，甚至起着某种决定性作用，但社会经济发展水平往往取决于社会经济资源对自然资源的作用效率。现代社会中资源的概念迅速扩展，人们对复杂问题的理解和思维方式正在发生日新月异的变化，特别是在全球经济一体化的影响下，资源与人口、经济、环境、生态等越来越明显地交织在一起。
　　不同山地区域的山地资源体系的结构、功能有所不同，它们影响甚至决定着该山地区域社会经济发展方向与水平，根据特定的山地区域发展目标和资源基础，在各类资源的自然规律和社会经济规律的研究基础上，综合分析各类资源的数量、质量、开发布局、开发利用可能产生的环境与生态问题，深入研究山地区资源与人口、环境、经济之间的相互关系，探讨自然资源本身的规律，社会经济资源布局与配置优化方式，提出跨区域、跨学科、跨部门和跨时期的资源总体战略、优化配置、高效合理利用、循环再生、有效管理等可实施的总体方案。按照利益共享、时间同步、空间统筹、布局合理、用地集约、开发有序、建设规范的要求，结合主体功能分区，编制城乡统一的土地利用、开发建设和产业发展规划，合理进行农业区划，推进各具特色功能区的差异化发展。
　　综上所述，要想摆脱诸多困境并且重构全新的现代性时空，唯有将制度化的国家观念和市民社会下的社区发展，即山区农村区域发展的权利保障、组织主体性发展置于到同一性构建中，农民作为平等的市场主体、利益主体、价值主体和政府、企业形成参与式发展网络，农民有权构建自己的生活世界和社区公共领域。使农民具有决策主体性，具备充分的发展主体的发展权利 。