浅论甘肃省农村金融扶贫(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-10-13
其次,逐渐开放市场主导的金融生态补偿,扩大其资金来源。从目前的状况来看,甘肃省生态补偿的资金来源单一,缺乏有效的投融资机制。政府可以引导其按照“谁受益,谁付费”原则,使得当地的相关企业为改善生态环境定期提供资金;同时也可以将生态环境保护与企业的利益业绩相挂钩,使得企业之间竞相自愿拿出补偿资金而维护企业收益和形象,这样就可以让生态补偿融资问题逐渐从政府单方面指导变为政府、市场共同作用的模式。在这种模式下,资金来源的渠道不再是单一的政府的转移支付,资金量会大大增加。
根据上述分析的生态补偿金融路径,定西市政府可以鼓励当地各个金融机构和企业共同进行未来的扶贫开发工作:一是合规安排贷款支持,由于中药材产业是定西市的特色产业,所以重点扶持外向型中药材企业的发展。在提供优惠贷款扶持的同时,银行可以要求企业划拨一部分利润作为扶贫专项资金。二是金融机构协助做好招商引资工作,夯实经济发展的基础。政府联合金融机构,发挥金融机构贷款期间可以拥有企业信息资源的优势,协助定西市各个县区广泛开展网络招商、上门招商和节会招商等活动。
而对于定西市政府自身,首先应该保证农户的最低生活保障,定期了解定西市各个区县的基本情况,相应的也及时的对基本保障做出一定的调整。其次,中药材产业的发展与定西市的生态环境息息相关,在金融机构大力鼓励该产业的发展的同时,政府应该建立专门的生态补偿转移支付资金,同时要求定西市所有消耗自然生态资源的企业定期拨出生态补偿资金对岷县生态环境做出一定的补偿,这样不仅可以增加贫困务农户的可支配的资金,而且因为这一扶持政策,会有更多的农户加入这一产业,信捷职称论文写作发表网,加大中药材产量,快速壮大定西市的特色产业,同时由于自然生态环境的改善,这一产业也可以持续发展,不会因为生态问题受到辖制。最后,科技的发展可以带动一个区域快速的发展,所以政府应找准科技扶贫的着力点,对依靠科技推动技术进步和产业改造升级的企业,在资金支持上给予一定的优惠政策。
在通过一系列金融手段完善生态补偿机制后,可以将补偿资金直接用于改善甘肃省严酷的生态条件,或者用于补偿处于生态环境恶劣并且贫困地区的农户,无论资金的去向如何,最终都可以从根本上缓解甘肃省的贫困现状,加大甘肃省内部的生产资料占有量。