四、强化劳动力转移为重点，积极做好输出工作

　　县级人力资源部门应建立劳动力档案台帐，切实转移剩余劳动力。不断捕捉市场信息，拓宽就业渠道。一方面研究市场用人需求，根据用人单位需要，有目的地进行培训，提供输出服务；另一方面跑市场，获取市场用人信息，通过洽谈、签订相关合同，按时将培训过的学员输送出去或就地转移，使受训学员能够走向市场，争取就业岗位，获得较大经济效益。

　　（1）健全体系，不断完善城乡一体的劳动力市场。要采取有效措施，增加投入，加强城乡沟通的劳动力市场硬件、软件建设和乡镇劳动保障平台建设，着力构筑完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理体系，有效地促进农村剩余劳动力外出就业。同时，信捷职称论文写作发表网，要完善政策配套，努力创造良好的社会环境，完善土地承包责任制，加快土地有序流转，实行土地承包权与耕作经营权的分离；支持农民进城打工和就业，实行城乡统筹就业、平等就业；积极探索农村养老保险、医疗保险、失业保险等，使农村劳动力能够享受到最基本的社会保障，并逐步过渡到城乡劳动者统一的社会保障制度。
　　（1）抓好培训，不断提高农村劳动力素质。积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目，通过多种形式的教育和培训，鼓励和帮助农民学习掌握新技能，提高劳动力的素质，提升人力资本含量。
　　目前，就业的结构性矛盾非常突出。要加强培训与就业的有效对接，以培训推进就业。
　　一是大力实施订单和定向培训。二是加强高技术工种的培训，增强市场竞争力。积极扶持定点培训机构开展高技术工种的培训，强化培训管理与督查是确保培训质量的关键，因此，在开展农村剩余劳动力转移培训中，应始终坚持 “两个倾斜”：一是向新增长劳动力倾斜，二是向技术含量高、就业前景好工种倾斜；
　　（3）筑巢引凤，努力实现农村富余劳动力就地就近转移。要营造良好的投资、创业环境，进一步制定优惠政策和鼓励政策，积极招商引资，努力拓展二、三产业的发展空间，增加就业岗位，促进农村剩余劳动力的就业转移，支持县外投资企业和各种个体私营经济的发展，同时鼓励有一定资金基础的务工人员回乡创业发展，给予返乡创业者以更多“看得见、摸得着”的实惠和支持，如项目建设的支持、用地、贷款等等。
　　（4）搞好服务，切实维护外出务工者的正当权益。协调司法等部门加强《劳动法》、《社会保险法》等相关法律法规、政策的宣传，提高广大劳务人员的自我防范能力。其次，要积极寻求驻外办事机构的支持，采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们解决工作和生活上所遇到的一些实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等等。
　　农村剩余劳动力转移是有效解决农村闲余劳力就业问题、实现农民增收、促进社会进步和社会稳定的一项重要举措，责任重大。只有不断拓展技能教育培训的空间，不断探索劳动力转移的新途径，想方设法为农村剩余劳动力转移、输出搭建平台，这项惠及千家万户的富民工程才一定能够产生积极而深远影响；才能按十二五规划提出的农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上；也才能有效化解各种矛盾，让6.9亿农村居民更加奋发有为地投身我国改革开放和社会主义现代化建设。才能更加顺应各族人民过上更好生活新期待。