论文关键词：金融危机　外向型中小型企业　扶持政策

　　论文摘 要：文章分析了金融危机背景下广东省外向型中小型企业发展所面临的困难、原因以及相应的措施和建议。首先是针对金融危机，分析外向型中小型企业发展所面临的问题；其次从宏观和微观的角度分析原因；最后再从原因入手，针对广东省自身的情况，提出多渠道扶持外向型中小型企业发展的相对应的建议。
　　
　　 中小型企业是当今世界各国仓储邮政等行业。从利用外资来源地构成来看，居前五位的是香港、维尔京群岛、日本、大洋洲萨摩亚和荷兰，其次为、科学技术等外部环境因素。
　　 一般经济环境是企业最直接感受到的环境因素，从对企业的影响看，经济环境对需求和对竞争的影响形成对企业的压力。2008年的金融危机从美国蔓延开来，一直席卷了整个世界，而且愈演愈烈，给中国的外向型中小型企业造成了巨大的冲击。少数外资企业破产倒闭；劳动密集型的出口企业受到了致命的打击，有的停产减产，有的甚至倒闭。金融危机爆发后，世界经济低迷，欧美国家的购买力下降，此时人民币被迫升值，导致国际需求大幅度缩减，企业试图转向内销，但是销售渠道有限，而且内销价格比较低，物流成本比较高，这样利润就很低。虽然我国采取了“适度宽松”的货币政策，以增加市场资金的流动性，帮助企业度过危机2。但是商业银行在金融危机的影响下，越来越重视自己的资金安全，风险评估机制也更加严格，从而更倾向于贷给大型企业或国有企业，这无疑给融资困难的中小型企业泼了一盆冷水，甚至有的出现资金断裂。在金融危机爆发之前，有些从事产品出口业务和“三来一补”业务的外向型中小企业，还可以利用手中的出口订单向银行抵押，以取得贷款。金融危机爆发使这些企业的出口订单急剧减少，贷款抵押物变得更加匮乏，贷款更不容易。

　　 （二） 外向型中小型企业自身因素
　　 广东省当前的外向型中小企业自身规模较小，自有资金不足，同时，普遍存在固定资产少、流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵押物，而寻求担保又有重重的困难。所以，相对较难取得抵押担保贷款。再加上，企业自身管理制度滞后，自身的经营状况较差，抗风险能力查，滚利不善，责任约束力弱，管理人员的行为不规范，财务管理水平低，资信不高，使得筹资有较大的信用风险。
　　 三、广东省从多渠道入手扶持外向型中小型企业发展
　　 综上所述，改革开放以来，我国的中小企业发展迅速。但是，在中小企业发展的同时，依然碰到了许多阻碍其发展的因素。在这个特殊的时期，我国的经济面临着转型，经济结构在调整，特别是金融危机的冲击下，中小企业的发展面临的问题尤为凸显。在当前国内外经济动荡的大环境下，针对我国中小企业发展困难的现状，以广东省为例，从多方面入手，出台更多有利的政策，强化政府的支持作用，建立有利于缓解中小企业发展困难的金融体系和法规体系，并且要采取强有力的措施加以推进。
　　 （一）提高企业管理者的素质，提高管理水平
　　 中小企业要改善自己的管理制度，大力吸纳高素质的高层管理人员，健全治理结构，改革现有的家族式管理模式，实行公司所有权与管理权相分离的治理结构，严格区分企业的资产与所有者的个人财产。另外，中小型企业应该依法建立健全的会计核算体系，提供高信服度的会计信息，有效提高中小型企业的信用水平，增强银行等资金供应者的信心。
　　 （二）拓展融资渠道，切实缓解中小企业融资难问题
　　 融资难是制约中小企业发展的瓶颈，很多中小企业发展不好，都是由于融资困难造成的。因此拓展融资渠道，建立健全的政策框架，切实缓解中小企业融资难的问题，对促进中小企业的发展是不容忽视的。温总理也非常重视中小企业融资难的问题，在考虑广东经济时，讲解了有关于解决中小企业融资难的措施和建议。
　　 1、政府加大资金投入
　　 面对国际金融危机，2008年，省财政一次性新政扶持中小企业转向资金20亿元，其中包括一次性新增10亿元，用于中小企业的技术创新与技术改造、政银企业合作与贷款贴息，拉动了银行贷款近400亿元和社会投资135亿元；注资10亿元成立省级中小企业再担保机构，为中小企业提供再担保 总额64亿元。2009年起省财政又连续3年安排1.8亿元中小企业专项资金，用于包括中小企业技术创新、技术改造、融资和担保补助及服务体系建设等。
　　 2、 加大对中小企业的信贷扶持力度
　　 对于国家已经出台的金融支持政策，各金融机构要保证切实落实到实处。在总量和增量指标上，单列中小企业信贷指标，促使中小型外向型企业信贷头发增速高于全部贷款速度。温家宝总理在广州讲解解决中小企业融资难的问题时说到，各大银行划出一块贷款来给中小企业，强化贷款手续，力争中小企业贷款速度快于其他贷款；简化贷款程序，降低贷款门槛，缩短审批时间，根据不同企业的特点和现状，适当采取灵活的措施来解决问题。例如对有市场、效益、发展前景的企业应重点满足其的企业流动资金需要；对成长性比较好、信用度高的企业，虽然暂时无法偿还贷款，可以适当放宽还贷时间3。
　　 3、商业银行应用小额信贷技术的创新
　　 商业银行应该掌握补偿大量小额贷款较高交易成本的贷款和定价战略，采用与它们中小型客户高风险形象相匹配的风险管理技巧。具体的包括：提供小额、非抵押的流动资金贷款、根据偿付业绩承诺更大金额和更长期限的贷款，以及许可开立安全、方便、提款灵活的小额储蓄账户等。
　　 4、 利用其他微型及中小型企业融资工具
　　 中小型企业可以利用其他微型及中小型企业融资工具：担保基金、保时代理、租赁和投资股权或风险资本等其他金融工具，拓宽自己的融资渠道，更好的进行融资。利用其他微型及中小型企业融资工具不仅拓宽了企业的融资渠道，更方便企业融资，而且有利于企业筹集更多的社会资金，增加自己的资产，更好的进行企业的发展。
　　 (三)加强制度建设，加强技术培训，加强企业创新
　　 企业的制度创新主要包括：产权制度创新、组织结构创新和生产方式创新三种4。企业应该根据自己企业的特征，有区别的进行制度创新。此外，技术创新是中小企业生存和发展的灵魂，是永恒的主题，技术创新是中小企业生存和发展的内在动力5。应支持中小企业加快产业升级，支持技术信息、技术培训、技术交流等公共服务平台发展，配套完善中小企业产业升级服务体系。广东省设立了省民营科技专项资金，支持科技型中小企业产业升级项目，支持中小企业开发新材料、新能源、高新技术产品和自主知识产权产品。此外，广东省还鼓励和支持建设中小企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台。广东省财政专项资金重点扶持中小企业“高、新、特、优”技术改造和技术创新项目、“千百亿”技术改造工程、“千百亿”名牌培育工程和成长型中小企业项目
　　 （四）建设信息基础设施，建立畅通的信息网
　　 一个有效的法律体系应当鼓励贷款人之间的信息共享，它要求经常审查银行保密法，为共享正负两方面信息提供激励，取消获取公共记录信息方面的限制。法律体系必须平衡好信息共享的要求与保护隐私、保护消费者权益之间的关系。通过推广会计准则；投资并推广信用局和信用登记处；加强技术投资等方面，强化信息基础设施，减少信息不对称给中小型企业发展所带来的损害。
　　 （五）加大对中小企业的财税支持力度，减少中小型企业负担
　　 广东省政府的主管部门相继出台了一些优惠政策，加大对中小企业的财政扶持力度，发展规范的民间融资，活跃民间融资渠道。重点扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助，为中小企业贷款担保成绩显著的担保机构可以适当给予奖励，信捷职称论文写作发表网，支持中小企业公共服务平台的建设。政府通过搭建银行企业平台，完善中小企业贷款担保和保险机制；提供利息补贴，切实向中小型企业提供优惠性贷款； 切实落实国家税费优惠政策，对于国家出台的一系列税收优惠政策，广东省通过制定高效快速简便的操作方法，落实到企业，研究充分利用国家税收政策出台对特殊行业、特殊困难企业的扶持措施。◆
　　参考文献：
　　[1]张维迎，金融危机后的中国经济，上海人民出版，2010.5.1
　　[2]李永飞，金融危机背景下中小房地产企业发展战略研究，[学位论文] 2009
　　[3]郭晋荣，金融危机下的人力资源管理策略，现代商业[期刊论文] 2009.2
　　[4]李宝英，金融危机对我国加工贸易的影响研究，[学位论文] 2009
　　[5]武力超，陈熙龙，金融危机下我国加工贸易企业的生存考验与政策扶植，西安电子科技大学学报[期刊论文] 2010.3