四是突出“增收”。增加农民收人是深人开展农田水利基本建设的落脚点。为此，高平市委、市政府从解决“三农”问题出发，建成了原村、河西、寺庄、府底等高效农业园区和寺庄、唐庄、陈区、米山、永录等优质生猪基地，拟通过规模养殖小区和农业园区的建设，推动全市农业产业结构调整，促进农民增收。

　　3创新投入机制，增加农建投入

    在农村税费改革基本完成，农民义务工和积累工逐步取消的形势下，为增加农建投人，高平市逐步摸索出“抢抓机遇，用好政策;转变观念，市场运作;依托大户，激活主体;广开渠道，多元投人”的融资模式，逐渐形成了国家、集体、个人、市场、社会力量共同参与的投人格局。一是争取上级投资，近年来共争取上级资金5 000余万元。二是加大地方财政投人，2004年高平市财政对农业生产投人达3 000万元。三是激化投入主体，主要采取了以奖代补、贷款贴息、评先奖能等措施，用政府资金激活民营资金，先后通过1 000万元的农村公路建设补助，调动了1. 1亿元的公路建设资金;通过1 000万元的小额贷款贴息，调动了乡村农民和金融部门投人上亿元建设规模养猪小区;通过300万元的农建奖补资金，调动了广大农民群众参与农田水利基本建设的积极性。四是培育农建大户，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，积极扶持农建大户，出现了民间资金向农业产业化转移的新趋势，投入资金达4 000余万元。五是股份制合作办水。为了拓宽投资渠道，高平市把市场竞争机制和利益驱动机制引人农建，采取股份合作制等形式，激发了农田水利经营管理活力。高平市的西部供水网络工程就是采取政府引导，市场运作，受益主体参与投资，公司化规范运营模式，一次性筹集资金4 800万元，解决了工程建设资金问题。六是以工补农。根据重工强农、双轮驱动的思路，高平市积极鼓励和引导乡村煤炭企业以工补农、以工补水、以工补粮、以工补菜、以工补绿，解决了农建资金投人不足的问题，初步形成了工农互动、互补、良性发展的效益机制。