3 工程量清单计价模式存在的问题
　　3.1 计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全．客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。
　　3.2 相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。
　　3.3 市场准备不足。实行工程量清单招标，许多业主和施工企业还从未涉足过，对应承担的风险也心中无数．部分建设行政主管部门和招标代理机构或多或少都有些茫然。
　　3.4 企业内部管理水平不高。很多施工企业在管理上还不适应工程量清单招标的要求．平时疏于资料的积累，没有建立内部定额，因此无法准确了解企业的成本，投标报价变成无的放矢。
　　3.5 政府投资项目未实行业主支付担保．易导致工程款拖欠。对于采用工程量清单招标的政府投资工程，一旦发生工程款拖欠而又无制约措施．极易损害施工企业的利益，给施工企业带来经营上的困难．不利于其发展。
　　
　　4 相应的管理措施
　　4.1 加大监管力度。
　　加大政府监管力度，建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心。清单计价的实行，使工程量清单成为招标文件的一部分。按照《计价规范》的要求，工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
　　目前，招标人缺乏编制招标文件的能力，工程量清单主要是由中介机构进行编制，但由于大部分的中介机构没有专门的造价人员或造价人员数量不能满足业务的需要，造成了工程量清单的编制总是l临时抓差；同时造价人员的水平参差不齐，缺乏约束机制，有的责任心不强，使编制的清单质量无法得到保证。中介机构为了转嫁风险，将应由自己承担的量的风险推给了投标单位，在招标文件中明确要求投标单位复核工程量，并承担量的误差带来的风险，这样做显然是不公平的。
　　4.2 提高造价人员的素质。
　　加强培训学习，提高造价人员的整体素质。由于《计价规范》在我省的应用刚刚起步，广大造价人员尚未做好充分的准备，有的甚至从未接触过清单计价。因此，必须对造价人员进行各种形式的业务培训和典型工程的考察学习。以提高造价人员编制工程量清单和进行工程量清单计价的能力。主要应从以下五个方面着手：
　　4.2.1 《计价规范》内容的培训。重点是附录中工程量计算规则的学习。
　　4.2.2 《江苏省建设工程工程量清单招标评标办法》的学习，了解评标办法的实质和基本要求。