（二）我国的海洋权益和海洋安全不容乐观
　　我国在海域划界和利用方面与邻国存在着许多分歧。在当前这场世界性的海洋争夺战中，我国的海洋权益受到严重的侵害。
　　 1．岛屿被侵占，资源遭掠夺。南海是中国最大的海域，占中国海域的一半左右。目前大部分南海岛屿被侵占。
　　南沙群岛是南海诸岛的重中之重，具有重要的战略地位和丰富的油、气资源。一些周边国家对此垂涎三尺，自20世纪70年代至今南沙共有44个岛礁被它国所侵占。一些周边国家已打井500多口，其中在我国传统海疆线以内近200口，攫取我大量油、气资源。他们还多次强行扣押我国渔船和鱼民。2000年以来，海南、福建、广东和广西四省区共有530多艘渔船被南海相关国家扣留，涉及渔民近6000名，经济损失惨重。
　　在南海问题上，中国奉行 “主权在我，搁置争议，共同开发”的原则。中国主张有关各方在南沙问题上采取克制、冷静和建设性的态度。但中国良好的愿望并没有得到有关国家的承认和积极响应，周边国家仍在大肆侵犯中国的主权和权益，使南海问题成为一个国际争端的焦点。
　　在东海方向钓鱼岛被侵占。日本违背中日两国关于将钓鱼岛主权暂时搁置的承诺，一些右翼团体和少数地方议员频频登岛，企图造成既成事实，并试图以该岛为起点，与我国争夺东海部分海域资源。钓鱼岛是我国最早发现、命名，并行使主权的。但日本强行占据该岛，并在岛上修建大型灯塔，树旗立牌，使钓鱼岛争端不断尖锐化。
　　 2．中日东海划界问题与油气资源争端。日本目前对所谓“本国大陆架”勘测的范围为日本东部、东南部太平洋上的小笠原诸岛、南鸟岛、冲之鸟礁及中国的钓鱼岛，日本与韩国有争议的竹岛（韩国称独岛）周围的九个海域，总面积达65万平方千米，相当于日本国土面积的1.7倍。依据日本的“中间线”划分法，与依据中国主张的“大陆架自由延伸”的原则划定的日本专属经济区的面积差了约30万平方千米，相当于3个浙江省的面积。日本欲借“中间线”扩大其专属经济区，与中国强分大陆架，这种做法缺乏国际法理依据。
　　 3．某些大国插手南海问题。从中美南海撞机事件后，美国舰船频繁在我南海出现。美各类海洋调查船，对我南海资源、海况进行调查，甚至与我渔船发生冲突。近期美国海军麦凯恩号驱逐舰进入我南海，其拖曳的声纳探测仪与我潜艇相撞。美国不仅亲自出马干涉我海洋权益，而且还鼓动周边一些与我海洋权益有争议的国家来挑衅。
　　日美要协防钓鱼岛；菲律宾通过立法强行占有中国黄岩岛和南沙群岛；马来西亚总理巴达维登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁“宣誓主权”；印度为了实现地区霸权战略目标，提出了“东进政策”，加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联盟，试图扩大对南海问题的发言权。此外澳大利亚也表示，对南海问题“不能视而不见”。
　　这些情况充分说明，我国周边海洋主权和安全已受到严重的威胁，我们必须认真对待加以重视。
　　三、以科学发展观为指导确立正确的海洋发展战略
　　能不能确立正确的海洋战略事关中华民族的兴衰荣辱。我们要按照科学发展观的要求，本着全面、协调、可持续发展的原则，确立正确的海洋发展战略。
　　（一）把开发利用海洋作为国家的基本国策
　　在经济全球化加速的趋势下，世界各沿海国家纷纷把经济发展的战略转向海洋。我们也应该从国家的长远和全局发展考虑，建立中国的海洋战略。
　　20世纪90年代以来，我国在海洋政策、规划和建设等方面取得了重要进展，陆续颁布了一系列涉海法律法规。尤其是在1996年3月八届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中，提出：“加强海洋资源调查，开发海洋产业，保护海洋环境”。在共和国的历史上，海洋第一次被提到了重要位置。
　　2003年5月国务院批准实施《全国海洋经济发展规划纲要》确定了我国海洋经济发展指导原则：坚持速度与效益的统一，提高海洋经济总体发展水平；保障海洋经济可持续发展；坚持科技兴海；坚持有退有进，调整海洋经济结构；坚持突出重点，发展支柱产业；保证国防安全，坚持发展海洋经济与国防建设统筹兼顾。《规划纲要》还确定了在发展海洋经济的同时，逐步把我国建设成海洋强国的总体目标。
　　我们要按《规划纲要》的要求，从战略高度，把海洋事业的发展列入国家发展战略，做出科学的战略部署。
　　（二）要树立全球海洋战略意识
　　把占地球表面积71%的海洋作为中华民族发展的物质基础和战略环境。我国以200海里专属经济区和大陆架构成的近海经济带是环太平洋油气带的主要分布区域之一。而公海是国家管辖海域以外的广阔海域，是潜力巨大而尚待开发的区域，依照国际原则与全球人类共同享有，也是未来各国争夺最激烈的区域。要尽力加大中远海域的开发力度和技术资金储备，使我国在全面开发海洋的激烈竞争中获得更多的利益。
　　（三）把建成海洋强国作为民族奋斗的战略目标
　　在新世纪历史发展的新阶段，在实现经济发展战略由内陆向海洋的转移中，为国民经济发展提供良好的外部环境，确保我国在海洋安全和权益斗争中的主动权，我们必须确立海洋强国发展战略，把建设海洋强国作为实现社会主义现代化的战略目标。 
　　1．海洋大国必须同时是一个海洋强国。我国是一个海洋大国，但并不是一个海洋强国。纵观大国崛起的历史，无一不是采取了海洋强国的发展战略。
　　在近代历史中率先崛起的西班牙正是从欧洲无休止的陆地征战中脱身而出，踏上海洋探险和征服之路，起步虽晚但力度巨大。到16世纪末，世界金银总产量的83%被西班牙掌握。西班牙以暴增的财富大幅度加强海军建设，西班牙也因此成为欧洲第一个世界级殖民帝国。
　　当代海洋强国美国，长时期实行“大洋战略”，即依靠海上力量加强美国的战略地位的方针。美国海军学院前院长艾塞马汉说：“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。美国前总统肯尼迪说：“控制海洋意味着安全，控制海洋意味着和平，控制海洋就意味着胜利”。美国人最早发明海权一词，也是最早悟得海权奥妙的国家。正是掌握了这样一个奥妙，美国通过一系列手段，一步一步走向超级大国和世界霸权。