2.有关的法律法规建设滞后。WTO是以规则为基础的多边贸易组织，要求成员以国内立法的形式实施其规则，并在WTO的监管之下。然而，目前我国港航产业总体上还处于受保护阶段，用政策而不是法律法规作为竞争规则的现象还十分普遍。加人WTO后，我国港航企业原来享有的保护性措施大多将逐步失效，企业只能运用法律武器，遵循市场游戏规则行事。这是中国港航企业面临的一个严峻挑战。
    3.我国港航企业的现代企业制度建设仍处于起步阶段。建立现代企业制度是企业参与国际竞争的必备条件和基础。我国大多数港航企业缺乏这一必备的基础条件。港航企业中政企不分，企业办社会，劳动人事制度、干部制度、分配制度等方面的改革任务尚很艰巨。
    4.低层次的无序竞争，削弱了企业的服务意识。港航企业基本属于服务性行业。高质量的服务是企业在竞争中获胜的必要条件。目前我国相当一部分港航企业先进的服务意识不强、优良的服务水平不高。企业之间以价格为中心进行的低层次无序竞争，虽然可能使企业一时获利，却削弱了行业整体的国际竞争能力。我国加人WTO以后，具有良好的服务价格比的国外企业会大举进人中国市场与国内企业争夺有限的市场份额。习惯单纯价格竞争的企业必须适应以服务价格比为中心的竞争。
    5.我国港航企业中谙熟WTO规则的人才匮乏。人才将是未来企业竞争的焦点之一。WTO经过多年的发展，在贸易政策审议、争端解决、服务贸易自由化、知识产权保护等方面形成了一套完整的规则体系，专业性很强。因此，谙熟WTO规则的专门人才将成为各类企业争夺的对象。造成港航企业中这类人才匾乏的原因很多，不能利用优厚的条件吸引、留住人才是主要原因之一。不仅是谙熟WTO规则的人才匾乏，其他如经营管理人才、金融和信息人才的不足也是削弱我国港航企业竞争力的因素。
    6.我国航运企业尚缺乏产业整体发展的意识。加人WTO以后，中国的航运市场将进一步融人世界航运市场。在世界航运市场中，我国航运企业不仅要变大，更要变强，才能争得世界航运市场更多份额。我国的航运企业之间有必要强化在竞争中合作，在合作中竞争的产业整体发展意识，摒弃单纯以价格换取市场份额的低水平竞争。中国的航运企业要在已趋成熟的世界航运市场占领更好席位，合理的服务价格比是制胜的关键。提高服务质量需要单个企业自身的努力，更需要企业之间的合作与协调。在建立我国现代物流网络系统过程中，各港航企业需要站在更高的层次上进行广泛的沟通、协调和合作，从而使我国企业在未来现代物流网络系统中占据更大的主动权。
我国港航企业的技术创新能力偏低，投人普遍不足。企业的技术创新能力是企业竞争力的核心。在科学技术迅猛发展的今天，企业竞争力的高低越来越取决于企业的创新能力。
　　2  我国港航企业发展的战略及措施
    1.树立法治观念，加强与港航产业相关的法律、法规建设。我国与港航产业相关的立法工作相对滞后。 1992年颁布的《海商法》，是目前在海事海商领域中国仅有的一部实体法，而且随着我国加人WTO,《海商法》的内容也必须作出相应修改。市场经济就是法治经济，我国急需完善与港航产业相关的法规法律体系，大量修改和补充相关法律，加强执法力度，建设公平竞争的环境。
    2.加强有关港航产业及企业发展的战略规划。政府根据港航产业现状和发展趋势及我国加人WTO后所面临的形势，制定我国的港航产业发展战略，产业政策和技术政策，以指导我国港航产业的发展，建立符合市场经济基本原则和国际惯例的竞争规则。每个港航企业也要根据企业自身的发展现状和目标，制定符合本企业发展趋势要求的战略规划。无论是政府的产业战略规划还是企业的战略规划都应具有前瞻性、指导性和宏观性。
    3.确立国际化大市场观念。加入WTO对我国而言，意味着以我国的市场开放换取我国企业公平自由地进入其他国家市场的权利，即市场开放是对称的。因此，加人WTO后我国的港航企业不仅面临如何保护目前在国内拥有的市场份额，而且肩负着如何开辟国际市场的重任。人无远虑，必有近忧，只有确立国际化大市场观念的企业，才可能真正参与国际竞争。
    4.加速企业制度改革。我国加人WTO后，企业必须加速现代企业制度的改革步伐。我国港航企业受所有制形式制约，任务更为严峻。港航企业应结合自身特点，通过现代企业制度改造，实现企业由行政权力支配向投资者所有权支配的转变，并通过多元产权制衡来实现企业的规范和有效运行，为提升企业核心能力打下良好的制度基础。
    5.强化合作竞争意识，提高产业整体的竞争优势。对任何一个处于开放经济中的国家来说，国家的经济竞争力主要体现在产业竞争力上，而产业的竞争力则体现在企业的竞争力上。同一产业内的企业，它们对内是竞争对手，对外可能是合作伙伴。以国际航运市场为例，竞争形态已经由传统的公司间竞争演变为合作圈与圈外的竞争。面对有备而来的国外强大的竞争对手，我国港航企业之间应加强合作，在竞争中寻求联合。行业组织应在这方面发挥更为积极的作用。
    6.重视专门人才的培养，学会运用WTO的规则维护自身的合法权益。我国港航企业也面临着人才流失问题。加之目前我国谙熟WTO规则的专门人才稀少，如何迅速吸引和培育一批能够熟练掌握和运用WTO规则的专门人才，是我国港航企业当务之急。从战略高度认识人才培养的重要意义是发挥人才作用的前提，同时需要企业从思想教育、工作环境、物质待遇等各方面吸引、留住人才，完善人才使用机制。
    7.加大信息化建设的投人，增强港航企业的国际竞争力。技术创新能力是企业生存与发展的核心能力之一。为拓展国际国内市场，保持竞争优势。港航企业首先要加速服务的信息现代化，不断调整和提高企业的服务提供水平和能力，促进服务产品的更新换代。信息技术应在港航企业中得到充分利用，以适应国际化市场的要求。
8.实施合法保护策略。利用W TO允许发展中国家有一段过渡期的条款，对弱质行业施以适当保护。加人WTO后，并不意味着我国的港口及港航产业失去保护，利用WTO和GATS规则合理保护我国港口及港航产业是我国作为发展中成员的一项权利。然而企业必须明确这种保护是暂时性的，在可能的保护期内必须尽快提高企业的竞争力。