我国出境旅游的现状与发展思路(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14
国家对出境政策的调整
国家外汇管理政策的调整促进了出境旅游活动。2003年国家外汇管理部门将出境旅游者携带金额由原来2000美元和6000元人民币提高到5000美元和20000元人民币。国家旅游行政管理部门也通过制定宣传品的方式对出境旅游者进行引导。
出境旅游目的地的影响
欧洲对我国旅游市场有着强大的吸引力。自2004年我国与欧盟签订了ADS协议后,欧洲的一些国家一方面开展针对我国出境旅游市场的开发与组织;另一方面,出于滞留不归和经营管理不规范,在签证方面采取了异常严格的审核制度,直接影响着出境旅游的正常运营。
海啸、地震、禽流感和恐怖主义活动等自然和社会因素会制约着出境旅游的发展速度,2003年SARS的影响,使我国旅游业受到重创,但“旅游冰冻期”结束后,我国出境旅游还是呈现了快速发展的趋势,可见,阶段性的影响会对今后的发展留下更大的空间。
我国出境旅游的产业内因素
出境旅游经营行业推动
我国出境旅游市场目前尚不成熟,出境旅游经营的行业也在探索发展,虽不成熟,但却推动着我国出境旅游向规范性发展。我国出境旅游人数的激增,使境内外旅游经营与管理者面临诸多挑战。需要业界各方来努力解决现实中的不足和缺陷。一方面,根据国家旅游的有关政策加以引导,推行“诚信旅游”。另一方面,经营者注重品牌,强化企业形象,承诺诚信。为旅游者提供高质量的服务。出境旅游市场变化和发展的同时,成熟的经营群体也在渐渐出现。
航空业对出境旅游的推动
我国公民出境旅游的人数增加和旅游目的地的扩大,为航空业提供了商机,同时中外航空公司积极的参与航线和航班数量的安排,更促进了我国出境旅游的发展。
新航线的增加。至2004年,我国共与96个国家和地区签订双边航空协定,包括新加坡、澳大利亚、菲律宾、韩国等国。国际航空公司纷纷加入我国航线行列,星空联盟(美联航、德国汉莎、北欧航空、加拿大航空、奥地利航空、新加坡航空、韩亚航空、全日空航空和泰航)等陆续增加到我国的航班。
旅行社与航空公司联手推出新航运安排。香港机场管理局推出“经港飞”计划、我国南方航空公司与广之旅行社联合推出了“广州飞”,不仅缩短了旅行行程时间和减少中途转机麻烦,同时也降低旅行团价格。
航空公司拥有的分销渠道可介入旅游产品包括出境旅游产品的销售,进而推动出境旅游市场的发展。
我国大型企业涉足旅游业的间接推动
面对企业内部的出境旅游经营资源,大企业以直接投资方式组建或优化旅游企业,实现对行业内旅游企业的经营管理,带动其他旅游业的规范经营,中石化投资组建的我国石化国际旅行社就这样发展起来了。通过企业经济联系的紧密和频繁,进一步推动商务旅行市场的发展,间接促使了出境旅游的发展。
我国出境旅游的发展趋势
我国出境旅游现阶段的发展速度很快。一方面是我国经济快速发展和国民实际收入剧增的反映,另一方面,也说明了原来的出境旅游基数低。偏高的发展速度在开放之初属正常,从持续发展的角度看,就要制定出适宜的出境旅游政策。
出境旅游的相关政策日趋规范
我国早在上个世纪80年代就确定了“大力发展入境旅游、积极发展国内旅游、适度发展出境旅游”的政策,这符合当时的社会经济和旅游发展状况,旅游业也得到了快速发展。2005年下半年国家旅游局又就国家旅游发展总政策做出了新的表述,调整为“大力发展入境旅游、全面提升国内旅游、规范发展出境旅游”。显然在出境旅游方面更加突出了行业规范、治理市场秩序、满足公民出境需求等内容,淡化了对出境旅游规模和速度的控制。无疑会进一步促进出境旅游的发展。
出境旅游并不是简单的旅游者的输出和外汇的外流。实践证明,人员的流动会促进物资的流动,技术的流动,资本的流动。我国改革开放后入境旅游的发展实践证明了这一点,同样,我国出境旅游发展的实践,也会从另一个侧面证明这一点。随着我国出境人数的增加和范围的扩大,我国旅游业在走向世界,同时通过我国出境旅游的延伸,世界会更好的来认识我国。
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