论文关键词：制造业 自主创新 瓶颈重点 产业对策
　
　　论文摘要：一个国家制造业自主创新水平的高低，不仅决定了该国工业化程度的高低，更反映了其综合国力的强弱。目前，我国制造业已具备良好的自主创新环境，自主创新投入也呈逐年递增的趋势，但仍存在一系列问题阻碍制造业自主创新力的提升。本文对阻碍我国制造业自主创新发展的种种瓶颈进行了分析，着重研究了对制造业发展影响较大的重点产业中自主创新出现的问题，并提出了相应的对策建议，以期促进制造业自主创新水平的提升。
　
　　1.引言
　　
　　制造业是一个国家经济、科技发展的重要支撑，其自主创新水平不仅决定了该国工业化程度的高低，更影响着其综合国力的强弱。尽管与西方发达国家相比，我国制造业起步较晚，但在改革开放之后的几十年间，中国制造已逐渐发展壮大，并具备了一定的自主创新能力。然而，我国制造业自主创新的开展并非是一帆风顺的，自主品牌廉价低端、缺乏核心竞争力、高度依赖国外技术等问题一直阻碍着其进一步的发展。因此，对种种制约我国制造业自主创新发展的瓶颈进行分析，将在很大程度上帮助我国制造业认清自身问题，推动其更加快速、健康的发展。
　　
　　通信设备、计算机及其他电子设备制造业（IT产业）和交通运输设备制造业（汽车产业）是OECD界定的高技术产业，同时也是能够支撑、拉动整个国家经济和社会可持续发展的重点产业。IT、汽车两大产业在刺激科技进步、提高效率的同时，形成获取巨大利润和扩大再生产的良性循环[1]，对拉动国家GDP增长、解决就业、提高国家整体科技水平发挥着不可替代的作用。然而，这两大重点产业却存在着缺乏核心技术，发展呈“空心化”的问题；另一方面，这两大产业在自主创新活动的投入为整个制造业之最。因此，着重分析IT、汽车这两大出现矛盾的高技术重点产业，得出的结论将比分析一般产业更具代表性。
　　
　　2.技术创新瓶颈分析
　　
　　2.1 技术改造力环节
　　技术引进与消化吸收投入之比是衡量产业对引进技术的学习及二次创新能力的重要指标[2]。据相关统计数据显示[3]，2006年制造业平均技术引进吸收比为14.9%，在制造业29个产业技术引进吸收比的排序中，中低技术产业占据了前两位，医药制造业是排名前五位中唯一的高技术产业，而我国制造业两大重点产业IT和汽车的技术引进吸收比分别是9.9%和10.2%，比制造业平均水平低了近5个百分点。
　　世界发达国家对技术引进后的消化吸收过程极为重视，而我国制造业整体低下的技术引进吸收比恰恰说明其在技术上不思进取，对国外技术过于依赖，甚至不愿对引进的技术进行消化变为自有技术，导致在技术环节不得不处处受制于人，并每年支付高昂的技术引进费用。医药制造业虽是高技术产业且在该项排名中位列前五，但其对国家经济、科技的影响显然不及重点产业，而最接近技术引进吸收比1:1的两个产业既不是重工业也不是高技术产业，对制造业整体发展的影响更为微弱。反观对国家经济、科技发展影响最大的IT、汽车两大重点产业，其低于制造业平均水平的技术引进吸收比说明这两大产业过于轻视技术引进之后的消化吸收过程。而引进、消化、吸收的关系处理不当，不仅影响国外技术的本土化进程，还会令我国企业在技术环节处于被动，陷入“引进、落后、再引进、再落后”的困境[4]。另外，企业的科技活动经费是有限的，不断地引进新技术而不注重消化吸收转化为自有技术，只会大量地消耗科技经费，削减企业自主研发技术的资金，严重滞缓我国企业自有技术研发水平的提高。
　　反观日本和韩国，其制造业的迅速崛起正是取决于在技术引进的同时大幅度增加消化吸收的投入，这两国技术引进与消化吸收的比例大致保持在1:3的水平，而我国制造业约1:0.15的平均水平与其较之相去甚远，两大重点产业IT、汽车的技术引进吸收比甚至还低于我国制造业的平均水平。重引进、轻消化，没有或很少有二次开发，缺乏对引进技术的“再设计”，不仅令产业整体技术水平得不到实质性的提高，其“空心化”的发展也将严重阻碍未来产业竞争力的提升。
　　2.2 技术本土化环节
　　购买国内技术经费支出与技术引进经费支出之比是衡量国内技术竞争力以及产业对国外技术依赖程度的指标。其中，2006年制造业29个产业购买国内外技术经费比的平均水平为19.87%，在该项排名前五位的产业中，除排名第一的医药制造业为高技术产业，其余均为中低技术产业。而两大重点产业IT、汽车购买国内外技术经费比分别为2.75%、15.65%，均低于制造业平均水平，IT产业2.75%的比值更是在29个产业中排名最后一位。
　　尽管国家在不断加大对制造业自主创新的支持力度，鼓励自主研发核心技术，但制造业平均19.87:100的购买国内外技术经费比仍折射出我国制造业自主技术竞争力的孱弱。除个别如医药、家具、石油加工等产业外，在技术上普遍对外依赖程度高。其中，汽车产业15.65%的水平更反映了我国汽车产业始终没有摆脱外资控制的发展现状——尽管与外资合作一定程度上加快了国内汽车产业的发展，但在技术上以依靠进口为主，缺乏自主创新力，为外资汽车做“品牌加工”的现状仍然没有得到改善。此外，IT产业在该项排名中位列全制造业最后一位更说明了其对国外技术的高度依赖。而高度依赖国外技术容易使国内IT产业陷入“技术陷阱”——所谓“技术陷阱”，是指中国缺乏自有先进技术，不得不以高价从国外引进；而在努力制定国有标准的道路上，却面临着别的国家不接受中国标准，导致中国标准走上孤立的危险。