试析证券市场中小投资者的权益保护(2)
作者:佚名; 更新时间:2014-12-14


  三、如何保障我国证券市场中小投资者的权益

  (一)强化信息披露制度
  1.建立完善的信息询问机制,信息披露机制的建立主要目的是用于实现信息公开的市场交易,但这种机制不能独立而行,需要一系列的配套制度支持。建立完善的信息询问机制,一方面可以得到更广泛的关注度,有助于监管者及时发现证券市场中的问题所在;另一方面信息询问机制能够加深信息披露的深度,更有利于投资者发现从未关注的问题。连续、互动性的信息披露制度,更有利于证券市场的透明化管理,提高市场经济效率,降低由于虚假信息所带来的风险影响。
  2.为适应我国证券市场的发展特点,应采取短时间的信息披露管理制度,运用科学现代化的手段进行信息披露监管。信息披露要采取定期与不定期的结合方式,根据国家要求没半年或没极度进行一次定期的信息披露,每当市场或者公司发生重大的变化或者有些突发事件时需要进行不定期的披露。并且根据信息使用者的要求,上市公司应当经常性的主动进行信息披露,一般披露的次数和内容都应当超过信息披露制度相关规定。上市公司应当对一切有可能影响经济决策的行为或者时间及时有效的公开全面披露,供信息使用者决策使用,保障所有股东享受信息披露的平等权利。信息披露的手段提倡使用现代化的通讯手段,能够更及时有效的进行实施披露。
  (二)健全证券市场的退市机制
  我国证券市场退市机制应当参照西方发达国家成熟证券市场的标准,采取一定的数量化指标,譬如确定公众持股人数、持股量、市值标准、公司资产、主营收入、持续经营能力、股票最小报价标准等等,确定相关违反信息披露制度和违规的交易行为的判断标准。而且需要建立多层次的证券市场,为退市的公司后续交易提供场所和保障。一部分的退市公司由于无法满足证券市场的规定和要求,被终止上市或者停牌,但是市场是广泛的,在有条件的基础下还是有很多投资者愿意参与的。因此为了减少由于企业退市给投资者带来的影响,另一方面也可维持公司的发展空间,为其提供继续发展的平台,因此需要继续完善并且推进国内的三板市场,从而使用更广泛多层次的证券市场发展需求。
  (三)建立证券交易监督预警机制
  要进行完整的股票价格操纵,需要三个基本条件,即按比例进行控制流动股的数量、价格,维持稳定的涨幅并且保证在一定的时间内股市操控行为处于隐蔽状态。因此,股价操纵者更偏好于选择股市交易流动性较强,流通盘小,存在基本面下的潜在变化,并有可能转变送股的股票,通过密集的集中股权交易来实行股价的操控行为。为防范可能出现的以上股价操控行为,监控至需要根据几个基本条件进行重点监督观察,着重监管拥有高比例流通股的股票交易账户,尤其是有关联的账户同时持有某一公司的流通股,这种情况需要特别注意。因为需要根据股价的涨幅作为监控的标准,信捷职称论文写作发表网,所以需要对已经脱离基本面股价的股票进行严密的关注。
  在我国证券市场,独立持有5万股以上的账户属于异常账户,其对于股价的浮动有较强的影响力,最有可能是股价操控者所为,因此这类账户需要进行重点的事前观察和监管。此类账户数量近占总账户数量的千分之五左右,因此相对监管比较容易。要对持有5万股切持股率上升超过四成的股票进行监控管理,如发现有异常的交易行为,则可针对账户的异常交易账户进行重点的观察,并进行提醒,有必要的情况下展开调查行动。要对于持股5万以上,持股率超过四分之三的股票进行重点监控,一旦股价进入鹰升期则立刻予以查处,避免由此给股票市场带来更加重大损失,减少对市场的冲击,在确定事实进行查处后,立刻对该股进行停牌处理,直至操纵股价事实纠清为止。
  (四)建立股东代表诉求制度
  当公司的利益由于公司的职工,如董事、监理、经理等人员利用职务职权收到侵害时,期望于公司的管理层对此侵权行为进行上诉是不可能的,然而中小股东可以通过股东代表进行诉求起诉这些违规危害企业利益的管理人员。由此可见,同股东直接诉求制度进行比较,股东代表速求制显得更加重要。当企业披露的信息存在虚假伪造的情况下,大股东利用交易行为侵占公司财产等情况发生时,我国现有的法律法规制度难以保护中小股东的利益。因此我国在加入世贸资质之后,按照国际惯例建立了股东代表诉求制度从而完善了我国公司法律制度,弥补了对于中小股东权益保护的不足。通过建立外部监控机制,企业经营者的全力得到了平衡制约。于此同时,股东代表诉求制度在保护中小股东的利益同时可以限制大股东的行为,特别是在我国一些股权结构不合理,危害公司利益严重的企业中,股东代表诉求制度已经成为中小股东维护自身权益获得民事经济赔偿的重要武器。

  四、结语

  就目前我国证券市场对于中小投资者的权益保护问题虽然有一点点成效,但问题仍然存在,要做到完全的保障中小投资者的利益仍需要加大工作力度,采取必要的政策法规支持,严密监控证券市场的运作,真正的将保护中小投资者的利益落实。中小投资者的权益保障问题关乎着证券市场的生存发展,是需要不断改革推进的,其涉及内容广泛,需要长期持之以恒。保护中小投资者的权益是证券市场监管工作的重中之重。 

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