论文摘要：当前农村低压电网一般工商业私增容量的情况非常普遍。文章就新时期农村低压一般工商业用户（普通工业用户）私增容量展开分析和探讨。介绍了一般工商业用户私增容量的现状及后果，阐述了其存在原因，并提出了解决办法。

　　论文关键词：新时期；工商业用户；私增容量；探索

　　一、一般工商业用户私增容量的现状

　　在当前新的农村经济形势下，小规模的企业不断发展，农村低压电网一般工商业私增容量的情况非常普遍。由于低压电网容量不断增加，直接影响了农村供电的可靠性和安全用电，影响了供用电和谐和企业的优质服务工作。

　　二、私增容量造成的后果

　　第一，由于企业用户私增容量，使变压器负荷急剧上升。变压器的增加不及用户设备的增长，经常造成变压器过载运行。在用电高峰期间，经常造成低电压，变压柜内设施烧毁，变压器烧毁，零克跌落的严重后果。私增容量，不仅造成电力设施的损坏，而且因为这些企业用户在低压电网上接电，首先会直接影响该配变下照明用户的用电环境，发生电灯暗，空调启动不了的现象，造成照明用户不满，增加了用户对低电压的投诉量，直接影响供用电的和谐，而且对供电企业的供电可靠性产生很大的影响。
　　第二，电能表经常烧毁，直接造成国家财产损失。电能表烧毁后，电量无法抄录，只能按前几个月估算，往往在这种情况下用电户便宜，国家损失电量。如果因过载损坏个别的元件，计量系统损坏，而还能继续供电，此时用户以近期不生产为理由，损失电量将更加巨大。如果给该用户采用电流互感器计量，那么将更加无法控制超容用户，甚至出现导向作用，专变用户专变不用，重新申请回到农公变上用电的情况。
　　第三，现在实行营销精益化管理，考核分台区配变的线损，不仅考核配变线损低，而且对配变的每月线损小于零和线损大于10%的配变台区占所有台区的比例进行考核。超容量使用计量表计，往往计量不准，对配变的台区线损管理影响非常高。由于企业用户每月在正确交纳电费，向用户追补电量，非常困难。

　　三、存在原因

　　第一，农村低压一般工商业的企业用户，在建设初期，由于规模较小，资金短缺，从小打小闹开始，创业初期用电容量较小。有一定的经济基础后，将增加设备，扩大再生产，增加用电量。如果在成形的第一时间进行控制，将很有可能遏制一些小企业的发展，从而间接影响到当地农村经济和地方经济的发展。从实际情况来看，私增容量严重的情况一般是经济非常发达，特别是家庭企业非常多、小规模企业较多的地区。
　　第二，《供电营业规则》急需完善和修正。以用户的装机容量区分用户的设备容量有失合理性，很难从根本上、源头上控制。农村低压用户中，有的用户装机容量100kVA，由于负载率和同时率较小，实际用电负荷很小，需量只有在10kW左右，虽有的用户装机容量只有10kW，但属于电阻性一类，负载率和同时率较大，实际负荷很大，需量较大。从这一点看，从用户设备容量上来定义用户使用负荷，缺乏合理性，《供电营业规则》的规定有失科学性。而且由于在《供电营业规则》中，对采用低压供电的允许容量是100kVA，而对100kVA以下的用户拒绝供电，将受到电监会的注意。如果这样的话，供电企业在电力设施的投资上，兼顾生活照明的情况，投资将非常巨大，最终将直接影响居民的用电水平和生活质量。
　　第三，用电检查管理不到位。首先由于管辖员工不具有检查资格，其次迫于电费及时回收的压力，电费要求月底清零，怕用户故意刁难延期交费，不愿做难人，同时由于优质服务的需要，怕用户以态度不好恶意投诉，从而往往缺乏在第一时间进行处理通知的机会，成为事后诸葛亮。而且由于容量贴费取消后，用户私增容量的成本降低。虽然按照供用电规则第一百条规定，私增容量承担每千瓦（千伏安）50元的违约使用电费，但因各种原因，实际情况处理并不乐观。
　　第四，用户私增设备造成后果后，处理难。当发现用户私增容量后，发放违章通知单，用户不予理睬，处罚难。除非按照相关规定，严重违章的给予停电，否则，用户照常用电。如果过分增容致使表计烧毁，企业主来申请表计调换，供电企业将非常被动。如果不批准，将直接造成该企业订单完不成，职工放假，企业停工等情况，甚至会发生企业破产等极端个例。在这种情况下，企业也不可能在短时间内增设专用变压器，在企业主的软磨硬泡的情况下，从建设和谐社会、国企承担社会责任、人性化等角度考虑，供电企业一般都会屈从。
　　第五，电价标准和申请专变的复杂性不利于用户申请专变的积极性。其一，申请时间长，费用高。高压线路投资，购置变压器和配电柜等费用较大，对一些初期的企业来说在时间上等不起，在经济上受不起，畏难情绪大。而且申请专变时，供电企业为避免电费回收难的困境，一般要签订电费质押协议，少则几万，多则几十万，增加了企业的重担。其二，现行的电价标准不利于企业主的积极性。专变属于用户投资，最少在10万以上，但投资315kVA较小容量的专变用户用电价水平成本却要高，得不到实惠。按浙江省的现行电价水平，专变用户要承担铜、铁损的电量，电度电价不满1千伏低压电网供电0.904元/度，而专变为0.866元/度，相差仅0.038元/度。在不考虑铜、铁损的情况下，以每月3万度计算，每月节约1140元，十几万元的投资将要经过十几年才能回收，如实行三费率电价，平均电度电价将可能更高，直接影响企业主的积极性，能低压供电尽量低压供电。
　　第六，电力电源性缺乏，直接打击低压大容量用户的专变供电热情。由于近期电力供应的相对缺乏，经常实行有序用电，专变用户由于电量相对较大，先进技术控制方便等原因，专变用户将实施计划用电。在轮休期间用电或超过上级的用电指标用电，将通过远程的负控总端进行限电处理。

　　四、解决办法

　　通过堵、疏结合的方法进行解决。
　　第一，组织规范的用电检查人员队伍，结合2012年居民用电服务质量监管专项行动全国实行的居民用电满意工程，进一步确立供用电合同的重要意识，规范合同的签订，进行长期超容量用户的专项工作整治。按照供用电合同规定，开展用电检查工作。对私增容量用电量，信捷职称论文写作发表网，严肃查处，限期拆除私增设备，并按照合同规定进行处理，减少大负荷用电对居民用电电压合格率的影响。
　　第二，修正《供电营业规则》，对用户申请容量重新定义，可以有效的促使电力用户降低负荷电流，使用就地的无功补偿，有效使用有功电流，起到降损节能的综合作用，实现低碳经济。
　　第三，加大电力供应，实施低压电网建设，缩短供电半径，进行变压器的经济配置，以适应低压电网农村经济的发展。政府部门要引导农村企业，对一般工商业（普通工业用户）进行规划性的发展，三合一企业，实现一般工商业用电与农村居民生活用电的分区供电方式，生活区与企业区分开。浙江省海宁市实行的“两新”工程建设提供了有效的示范。
　　第四，改革电价机制，对低压一般工商业用户实施力率考核，符合节能减排低碳经济发展的要求。降低10kV专变供电用户的电价水平，实现使用专变供电比低压农公变供电电费成本低，从经济角度引导大容量用户10kV供电的积极性。对于容量较大用户，督促其使用专变，供电企业对这些用户转为专变在变压器的申请和建设方面需提供绿色通道，在办理专变的申请过程，对供电方案的答复、验收等过程主动配合，提高效益，缩短时间，给予一定的优惠，提高大容量用户对专变供电手续的畏难情绪，从而引导其提高使用专变的积极性。
　　第五，充分使用先进的科技手段，对无线集抄、载波集抄和远程负控等先进技术运用于低压用户电能表进行现场管理。通过用户实时信号的收集，及时发现用户的用电状况，必要时实现负控停电。做到早发现、早预防，早处理。同时，对表计的电量情况每日进行保存，避免表计烧毁电量无法计算，避免国家利益的损失。