论文摘要：基层供电所处于供用电工作的第一线，一直是供电企业廉政风险防范的重点和难点，为此从分析基层供电所廉政建设中的三个关节点入手，探讨了强化基层供电所廉政建设的防控措施。

　　论文关键词：责任安全，提供优质供用电服务的繁重任务。供电所又是整个供电管理工作的基石，是供用电政策在农村的最终执行者和落实者，其廉政建设工作的好坏，不仅直接影响到供电企业的形象和效益，还直接影响着供电管理事业的成败。然而，由于供电所工作在城乡结合部或僻远农村，一般处于供电管理链的末端，加上点多、面广、战线长，工作环境比较复杂，致使基层供电所少数管理人员畏难情绪比较严重，工作满足现状，监管难以到位，廉政建设责任未能真正落到实处。那么，在当前不断深化为“三农”服务的新形势下，如何切实加强供电企业基层供电所廉政建设，增强农电职工的廉政意识，防范和规避廉政风险，预防和杜绝违规违纪行为的发生？对此，笔者结合实际谈谈自己的认识和看法。

　　一、突出基层供电所廉政建设中的三个关节点

　　加强基层供电所廉政建设是一项系统工程，涉及供电所生产经营、规范管理、内控机制和队伍建设等各个方面。但在廉政建设工作中最突出、最集中的主要表现在关键的人、关键的岗位和关键的流程上。因此必须以这三个关节点为重点，以点带面狠抓廉政风险防范和管控的落实。
　　1.抓好所长、管理员、班组长的选拔任用和岗位管理
　　用对人是关键。所长是供电所的龙头，廉政的执行情况直接影响到整个供电所廉洁建设的好坏，要择优选拔廉洁自律要求高的人到所长的位置上。供电所的管理员和班组长是供电所的中流砥柱，他们的廉洁自律情况直接影响到一个专业面的廉洁，是供电所必须突出重视的关键人，也是廉政风险防范和管控的重点对象。
　　2.抓好供电服务中的两个关键流程
　　每个供电所都是一个服务窗口，营销服务流程能否规范执行直接决定了供电服务工作的质量，所以供电所每个营业窗口的工作人员，从业务受理到执行各项营销服务流程是否廉洁，直接影响到供电形象。每个供电所都有一支服务农村的抢修施工队伍，为客户抢修施工是供电服务中急农民之所急的最具体表现，廉腐的形象直接关系到供电人的形象，而其中规范化的抢修施工流程是前提和保证。

　　二、强化基层供电所廉政建设中的八项防控措施

　　在实际工作中，要把加强基层供电所廉政建设与深化农电改革发展大政方针结合起来，大力培育“干事、干净”的核心理念，把廉政建设防控工作不断向重点岗位和关键流程拓展，切实增强廉洁从业风险内控管理，逐步形成长效的廉政风险防控保证和促进机制。
　　1.认真落实廉政建设责任
　　把落实基层供电所廉政建设责任制作为一项重点工作，建立和完善以供电所所长负总责、为第一责任人的责任机制，并建立一级对一级负责，一级保一级的责任体系。结合实际通过与供电所签订廉政建设责任书，明确所长在“一岗双责”中所承担的责任，与供电所长及管理员、班组长签订《廉洁从业承诺书》，纳入年度业绩考核等形式，落实好各项保证措施，确保将廉政建设的要求融入到生产经营管理等各项工作中，切实做到一起部署、落实、检查、考核和奖惩。
　　2.切实加强廉政警示教育
　　（1）坚持正面典型与反面警示教育相结合，开展“每月一案”和“走进监狱，以案明纪”等形式多样的警示教育，不仅要深刻剖析反面典型，使农电职工从中引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使他们学有榜样。
　　（2）深入开展“思廉、倡廉、践廉”主题教育活动，切实加强党纪条规和国家法律法规教育，对供电所长、管理员、班组长等重点岗位人员实施预防职务犯罪、遵守经营责任规定的教育。促使他们正确认识手中的权力，不断增强拒腐防变和遵章守纪的能力。
　　（3）规范从业行为，广泛开展廉洁从业自查自纠活动，突出抓好供电所长集中轮训，并结合岗位职责，适时出台廉洁从业标准，以国家电网公司新“三个十条”等“岗位禁令”促进廉洁从业。