论文摘要：从分析新经济的内涵和新经济的本质特征入手，就新经济时代对社会经济和社会金融业形成的冲击和带来的严峻挑战进行了深入、细微的剖解，并在此基础上针对社会金融业的发展对策问题进行了探讨研究，提出了加快金融创新、优良信贷管理、发展电子商务、加强网上金融业务、发展资本市场的垒新思路，具有较强的宏观战略指导意义。

　　论文关键词：新经济；挑战；金融业；对策

　　0引言

　　社会是历史和现实的啮合，既有历史的影子，又是现实的折射。对于历史，人们在回味总结中更多的是汲取，对于现实，人们在感知实践中更多地是品味，对于未来，人们则更多地是基于对历史的汲取和对现实的品味，而理性地推测和分析、把握21世纪，是知识经济的时代，这已是不争的事实。然而，对于知识经济的定义，却有着不同角度、不同研究视野的解释和陈述：“后工业社会”、“信息经济社会”、“高技术经济社会”、“新经济社会”等等，不一而足。同样，现行的金融经济学也受着新的经济事实的挑战和冲击，呼唤新经济时代新理论研究的衍生，以解释现实，预测未来，递解可持续发展的描绘曲线。
　　对于“新经济社会”和新经济的阐释，最早是美国《商业周刊}1996年12月30日发表的一组文章所提出。文章指出，“新经济”是以信息革命和全球化大市场为基础的经济。1997年l1月17日，《商业周刊》重申在美国确实存在“新经济”，并指出：“新经济”概念并不意味着通货膨胀的消亡和永远不会再出现衰退，也并不意味着经济周期已经不再存在。对于“新经济”来说，它同传统经济的主要区别在于产业结构的进一步高级化和软化，经济增长的主要动力表现为高技术产业特别是信息技术和信息产业。
　　而新经济条件下以信息技术为主的技术革命带来了全新的高增长、低失业、低通胀的经济发展态势。如果注意一下近30年来国民经济生产总值一直居世界首位的美国，其从事体力劳动的工人的比例已由30年前的33%减少到1%7，再过10年将降到12%，到2020年可能不到2美国的信息产业占国内生产总值(GDP)的比例，从1977年的4．2%上升到1997年的8．2%，而信息产业对经济净增长的贡献率在过去5年中超过了25%，1997年更是达到47%。科学技术对经济增长的贡献率从20世纪初的20左右，到70年代、80年代的60%～70%，90年代后更是提高到了90%。诚如托夫勒《创造一个新的文明》中所说，“人类正面临巨大的飞跃。它正面临着有史以来最深刻的社会巨变和创造性地重建”，一个“以信息为中心”的新经济正在悄然取代“以产值为中心”的传统经济。

　　1新经济时代及其基本特征

　　经济是人类社会所特有的现象。而作为一种社会现象，新经济首先表现为经济运行的新形态就西方发达国家来说，虽然基本上已经陆续完成了工业化过程，但客观地说，真正进入新经济的目前还只有美国，因为只有美国的经济运行状况明显表现出了与传统经济状况下不同的特点。美国自20世纪9O年代初、中期以来所表现出的持续多年的高增长、低通胀、低失业率的状况，已使经济学长期以来描述失业率和通胀率反向关系的“菲利浦斯曲线”不再适用，而　　　　　　　　　这种经济运行新状况的出现正是新经济的最初涵义。
　　新经济以新兴产业为支柱。新经济出现之时，正是以信息网络技术为代表的高新技术产业迅速发展的时期，因此新经济与信息技术、互联网络的高速发展及高科技企业股票的飙升紧密相交织，它的出现确实是以象IT产业这样一些新兴产业的成长壮大为基础的，这些产业构成了新经济的支柱。但是需要指出，新兴产业并不等同于新经济，虽然新兴产业的发展能使国民经济结构和经济运行状态发生根本变化，但这并不意味着已经进入了新经济时代。当前资本市场出现的从新经济角度对新兴产业的追捧，只是表明投资者对这些产业前景的认同和良好期待。
　　新经济大大降低了对自然资源的依赖。自1999年3月以来，国际油价持续上扬，近日原油价格已升至10年来最高点。面对高油价，虽然欧美国家叫得最凶，但真正受到冲击的乃是发展中国家，其承受能力如何，从一个侧面反映出了各国经济发展水平的差异。以美国为例，其经济自1972年以来已增长了130，而石油消费量仅增长了16%，这与美国新兴产业的崛起和新经济的出现是密不可分的。实际上，以网络、信息和高新技术为主要内容的新经济，其发展已摆脱了大规横开发利用自然资源的传统模式，而更加关注利用业已存在的信息资源和提高资源配置效率，大大降低了对自然资源的依赖程度。
　　新经济的根本是提高资源配置效率。从根本上说，经济学是研究稀缺资源配置问题。在不同的历史发展阶段，劳动力、土地和资本等都曾被当作是最稀缺的资源。随着经济的发展和人们对外部世界认知程度的不断加深，人们日益认识到了可持续发展的重要性，同时对提高资源配置效率的要求也越来越高而以网络、信息和高新技术为象征的新经济之所成为人们关注的焦点，其根本原因就在于人们对新经济提高资源配置效率的认同以及对这一前景有美好的期待。我们说，社会经济结构在向新经济迈进的过程，也就是资源配置效率不断提高的过程。
　　综上所述，我们概括新经济时代，其主要表现为以下基本特征。
　　(1)以科学技术和知识为核心资源。新经济区别于传统经济之处就是科学技术和知识在经济发展中起决定性作用。在经济发展中，占主导地位的资源和生产要素，不再单纯是资本、土地或一般劳动力，而是知识——先进的科技、管理方法和有价值的信息。那种传统的劳动密集型模式和规模效应已无法拉动经济跃上更高的层次。知识密集性产业将取代劳动密集而成为带动经挤增长的龙头。在这种状态下，人的作用比历史上任何经济时期都重要，可以说新经济就是人的经济，“以人为本”的人本主义经营思想在新经济时代将大有用武之地，对以服务为主的金融业来说更是如此
　　(2)新经济强调经济效率而不是单纯追求产值，首次实现了经济可持续发展和效益递增的人类社会发展目标。从国内外的实践来看，单纯的产值已不能带来直接的利润，而充分利用信息技术，可减少不必要的中间环节，避免迂回运输和无效劳动等，在产值不一定增加的情况下经济效益却可以有大的增长。这就是科技对经济的贡献，这就是新经济秩序所产生的巨大威力。