由于安徽省省情、发展阶段、资源禀赋、人口规模、地理特征等的差别，安徽发展农村循环经济，应当体现当地特色，避免“一刀切”，要综合当地地理情况、产业背景、资源储量等各方面综合考量。根据安徽省实际，淮北平原地区可以推广节水灌溉模式，积极发展节水工程，建设节水型生态循环农业基地。江淮之间的丘陵和沿江地区，要大力推进“四把一促”工程，即“把水留住、把树种上、把路修通、把结构调优，促进农民增收”。皖南山区自然条件优越，土地资源较丰富，盛产茶产品和山珍产品，旅游资源丰富，可以借助这些优势，发展特色农业、旅游产业。

　　（二）综合规划，着眼长远

　　发展农村循环经济需要有长远规划，要考虑到当地的实际情况，它是一项涉及经济、技术、环境、社会等方面的系统工程。政府在循环经济科技创新方面应当充分发挥高校、科研院所等作用，形成政府各部门、各单位共同联动的运作机制；政府要为农村提供循环链连接技术，要通过提高资源利用率、改善生态环境和无害化处理等技术路线实现农村的循环经济发展；要充分发挥农民专业合作社、家庭农场、节能技术服务中心等的作用，建立和健全循环经济信息系统和技术咨询服务体系，积极开展农业循环经济的宣传、咨询、培训、推广等工作，形成实施农村循环经济协调、有效的宏观机制。

　　（三）构建合理有效的资源开发利用体系

　　要以全省正在开展的“三线三边”环境整治活动为契机，积极构建合理有效的资源开发利用体系，就是要充分发挥农业“生产、生活、生态”等功能，要提高资源的利用水平和单位要素的产出率，要提高资源的循环利用，做到废弃物的无害化排放。要同美好乡村建设结合，以帮助农民解决实际问题、提高农民生活质量为出发点。第一，探索高效的农业生产方式，节约利用水、土地资源和能源等。如在不同作物间实现套种、立体种植等高效栽培技术，实现混养高效养殖技术，通过建立规模化、标准化农业生产基地来提高产出率。第二，珍惜水资源，推广节水灌溉模式，加强对耕地资源的合理开发、利用、保护和管理，避免耕地资源的退化。通过推广普及测土配方、秸秆粉碎还田等技术手段，改良土壤肥力，减少秸秆燃烧对环境的污染。第三，加强对废弃物的无害化处理，大力开发农村作物秸秆、畜禽粪便资源新用途等。加强畜禽饲料的无害化处理、疫情检验与防治；控制农药的使用量，减少农作物的农药残留和土壤的农药毒素的积累。第四，恢复和发展传统手工业和特色加工业，利用本地资源，发展特色地方历史文化旅游产业，如刺绣、编制、铁器、竹木等产品，以扩大外销商品，促进农村经济多向发展。

　　（四）制定、修改和完善相关法律法规

　　循环经济作为一种先进的经济模式，是造福人类的社会经济行为，纵观世界发达国家发展循环经济的进程，大都从抓法制建设入手，依法规范、保障和促进循环经济的发展。随着农村经济社会的深入发展，现行法律的一些规定可能难以适应新形势，甚至可能阻碍农村经济的发展，必须建立健全相关的法律法规。当前，安徽省循环经济立法地方性约束性规范、法律责任方面规定却很少，应尽快制定和完善地方性配套法律法规，加快制定出台《安徽省循环经济促进条例》，建立发展循环经济长效机制；加快研究制定资源综合利用、再生资源回收利用、垃圾分类处理等方面的管理条例，使循环经济发展逐步走上法制化、规范化的轨道。

　　（五）建立政策扶持和科技支持制度

　　科学技术是第一生产力，科技支撑是发展循环经济的必要条件。循环经济可以在一定程度上缓解资源短缺和解决环境问题，必须重视高新技术的研究与开发，通过制定高科技发展规划、资金支持、税收优惠等一系列举措，积极鼓励有实力的再生能源企业进行科技创新，发挥相关企业在技术研发与推广及应用方面的作用，如加快太阳能、生物质能、风能、煤的洁净燃烧和转化技术、秸秆还田技术等的应用，改变当前人类对电力的过度依赖情况，有效缓解能源紧张局势；建立公共财政扶持机制，建立自然资源有偿使用机制、生态恢复补偿机制等，以相应的经济政策激励循环经济的发展；引导社会资金投向资源循环利用产业，加大循环经济技术、装备和产品的示范、推广力度，形成新的经济增长点。

　　（六）积极发展农村教育事业和科技培训

　　在发展农村循环经济过程中，要把培养新农民作为一项根本措施来抓，依托农村经济发展对农民开展农村循环经济实用技术培训和职业技能培训，同时积极引导和教育农民遵纪守法，为推进农村生态环境建设、加快农村循环经济发展、改善农民宜居环境提供智力支持与人才保障。立足“三农”，抓好新形势下农村继续教育工作。把回乡农民工、科技示范户和专业户及村组党员干部作为重点培训的对象，采取有针对性和实用性的措施，突出培训重点，以发展现代循环经济技术培训为主，使他们真正成为农村循环经济技术的最先传授者和受益者、农村经济建设的组织者和管理者、农民脱贫致富的先行者和示范者。各级政府要积极主动地组织落实农民工培训规划，加快建立政府扶助、面向就业、面向市场、多元办学的培养机制。积极推行“订单”式培养、培训，立足本乡本土，为农村经济发展注入新的活力。综合上述，面对农村能源利用水平低、生态环境破坏严重、农民对发展循环经济意识薄弱、相关法律法规不完善、农业科技水平整体偏低等问题，发展循环经济是对传统经济模式的根本变革，是实现农民富裕的美丽乡村梦的必然选择。通过实施因地制宜、综合规划、构建合理有效的资源开发利用体系、完善相关法律法规、建立政策扶持和科技支持制度、积极发展农村教育事业和科技培训等几项措施，我国的农村经济发展必将实现根本转变，这些举措将对今后农村实现经济强起来、农民富起来、农村美起来具有重大的现实意义。

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