据专家估计，我国产品质量实际水平落后于发达国家10～20年，而且我国标准体系混乱，有国家标准、地方标准、专业标准及企业标准，数目多而水平低下，难以与国际水平接轨。并且发达国家所采取的技术性贸易壁垒有不断调高和提高技术要求的趋势。这在一定程度上反映了发达国家技术水平和环保意识的持续提高，也存在某些国家利用技术性贸易壁垒搞贸易保护主义的倾向。

　　（六）出口产业企业缺乏有效协调

　　各出口行业协会及企业未充分合作，应对国外技术性贸易壁垒。许多企业反映，由于原料供货企业、加工企业、出口企业等多种经营主体间没有形成合力，难以实现全程控制，造成出口产品质量不稳定。

　　四、 我国应对技术性贸易壁垒的对策

　　冲破技术性贸易壁垒的限制，关键在于提高我国产品的质量和档次，要用高新技术改造传统产业，提升我国出口产品的技术含量，发展拥有自己的核心技术，促进产业结构的调整和升级，多层次、全方位、宽领域开拓国际市场。同时，鉴于技术壁垒，不仅涉及诸多技术问题，而且涉及行政管理问题，技术性、政策性很强，一般出口企业往往不甚了解，也提不出有针对性的对策，在这方面，政府应起主导作用，协助企业打破国外的技术壁垒，扩大出口。

　　（一）政府应应对技术性贸易壁垒的作为

　　1、针对我国主要的或大宗的出口商品，研究主要贸易伙伴国的技术性贸易壁垒的状况，以提出对策建议美国、日本、欧盟等我国主要贸易伙伴，贸易技术壁垒问题十分庞杂，要想都搞得清清楚楚，不太可能也没有必要，要重点抓住我国主要出口行业和出口产品，按行业或产品分类，研究主要贸易伙伴的有关技术法规体系、标准体系和认证体系，主动与其接轨。当前应重点考虑的是食品（肉类制品、茶叶、水产品）、玩具、鞋类、机电产品、纺织品和服装等。

　　2、建立技术性贸易壁垒的保护体系，建立预警和快速反应机制 鉴于贸易技术壁垒影响大，涉及面广，一旦某国采取措施将会对其他国家的某些商品的出口造成重大损失，各国都非常重视。例如，美国的国家标准技术院，向几个主要国家派出代表，调查研究驻在国的标准化、技术法规的情况，美国还派人常驻布鲁塞尔，专门收集欧洲标准化和认证的情况；日本、澳大利亚、新西兰等国也密切注视欧洲标准化和认证工作的发展动向，以便研究对策。在借鉴各国经验的基础上，我国应建立专门的机制，收集、研究主要贸易国家可能采取的技术性贸易措施，争取防范于未然。

　　3、充分利用世贸组织技术性贸易壁垒咨询点的窗口作用 按世贸组织的要求，各成员必须设立相应的世贸组织技术性贸易壁垒咨询点，负责技术法规、标准和合格评定方面的通报和咨询工作。各国的世贸组织技术性贸易壁垒咨询点，既要向世贸组织总部进行通报，同时，又可从总部获取来自其它国家相应的通报。我国应充分利用这个窗口，了解各成员的政府、工商、经贸团体采取的技术壁垒的细节，为国内企业提供服务，特别是可通过因特网进行咨询，及早得到其他成员制订的技术法规和合格评定的信息，及早采取相应的措施。在遵守世贸组织有关规则的同时，应灵活运用有关世界贸易组织有关协议赋予的权利，特别是对发展中国家的特殊待遇和差别待遇； 也要利用其它国际公约，尤其是国际环保公约等赋予的权利，制订保护措施。

　　4、建立协助出口商克服技术壁垒的咨询和信息服务机构 出口贸易涉及的范围很广，如何为出口企业做好咨询服务，关键是要全面了解和研究世贸组织成员，特别是我国主要贸易伙伴的有关技术法规、标准和合格评定的信息。现在沿海地区的省份及各大城市大多建立了世贸组织技术性贸易壁垒咨询中心，这就使我们能够及时了解这方面的信息。

　　5、整顿外贸进出口秩序针对国内有部分企业为一己私利，往往不顾行业整体的利益，恶意倾销，给出口市场造成极大的危害，国家应及时制止外贸企竞相杀价、恶性竞争，维持外贸出口的健康发展。

　　（二）企业应对技术性贸易壁垒的作为

　　1、学习研究世界贸易组织相关规则熟悉并掌握技术性贸易壁垒协议的规则，尽早采取对策，最大限度地减少或消除对外贸易中技术壁垒所形成的障碍。应着重研究如何利用技术壁垒协议中的技术法规、合格评定程序的指定、批准和实施方面的具体要求以及成员应享有的权力和待遇。

　　2、发展科学技术，提高自身水平加快技术发展步伐，提高自身的技术水平，注重科技创新， 开发自己的核心技术，优化商品出口结构。在我国的出口商品结构中，粗加工、低附加值的初级产品仍占很大比例，相当一部分农副产品及 工业品达不到进口国的产品、环境标准。因此，必须大力提高技术水平，优化商品出口结构，提高出口产品在国际市场上的竞争力。这是国内企业突破国外技术性贸易壁垒的根本法宝，也是企业自身发展壮大的要求。

　　3、积极采用国际贸易中的质量保证体系认证、产品认证 企业生产必须加快采用先进标准，与国际标准接轨，因为保护消费者的利益是当今趋势，今后的产品标准尤其是国际标准将会越来越严。通过获得相关国际标准的认证，有利于促进我国质量管理水平向国际水平靠拢，取得通往国际市场的通行证，获得良好的国际市场信誉。

　　4、加强企业间合作在面临国外技术性贸易壁垒的风险时，各相关企业应相互协调、共同应对，发挥整体资源优势，避免因企业之间的不协调而在这过程中受到较大的损失，争取在对外贸易中取得最大利益。我国政府和企业应高度认识到加入WTO后所面临的国际竞争环境，增强危机感与紧迫感，改善管理水平，提高产品质量，消除入世后在国际贸易中可能遇到的技术性贸易壁垒，使企业在国际市场竞争中处于有利地位。

　　参 考 文 献

　　[1] 冯宗宪, 柯大纲.，开放经济下的国际贸易壁垒，北京: 经济科学出版社,2001

　　[2] 周道坤，中国加入世界贸易组织带来的机遇与挑战，重庆: 重庆出版社,2002

　　[3] 李志军，怎样打造"技术壁垒"的矛与盾， 北京：经济日报出版社，2002

　　[4] 王志明，袁建新，技术性贸易壁垒的影响及中国的对策 [J] ，世界经济， 2003,(07)

　　[5] 司法部法规教育司，《WTO争端解决机制规则、程序与实践》 ，法律出版社，2000年

　　[6] 张海东，技术性贸易壁垒形成机制分析，《财贸经济》，2004年第3期