内容提要:中国计算机企业90年代以来迅速增加，已从80年代的以国有和集体企业为主转为以外资企业为主。成长迅速的中国民族品牌企业多为80年代以后成立的混合所有制型的企业，靠少数产品起家，正逐渐向多元化方向发展，公司组织结构不断变化并日益规范化。80年代以来中国计算机业的政策，特别是改革开放政策对产业的发展起了重大的作用，目前仍然需要采取有效的政策，支持中国计算机业的发展。

一、中国计算机业企业的一些情况
1.企业数量、规模及所有制结构?
中国计算机企业数，按原电子部系统口经统计，在计算机业刚刚起步的1960年时只有3家，1980年增加到87家，1990年增加到191家，到1997年有234家。按工业普查的独立核算企业口径，计算机制造业企业数1985年为132家，1995年上升到604家，如果加上各种计算机器件及零配件生产厂，制造业企业有约1000家(见电子部经济运行及体制司编《第三次电子工业普查论文集》第95页)。1995年以后中国计算机企业迅速增加，仅广东东莞就有600多家台资PC机及相关产品的企业（1998年下半年数）。
计算机业企业规模扩大。按独立核算企业口径计算，1985年企业平均的当年价产值为742万元，1995年上升到5353万元。一些优秀企业如联想、方正、长城、实达更是急剧成长。
90年代以来中国计算机业的急剧扩张是与非国有经济的成长，特别是外商的进入联系在一起的。此外一些国有企业由于改制和吸收外资也转成为非国有企业。表1反映计算机业(整机和外设)1980年以来各类企产值份额的变化。直到80年代中期，计算机业的国有企业的份额还在70－80%以上，而到1995年其份额已降至10－20%左右，在外设业比例仅有7.2%，而外资企业份额高达84.9%。分析表明外资企业的资本中中方占30.6%，港澳台占27.3%，外国资本占37.5%；此外整机业中外国资本比例高达56.2%，而在台商投资较多的外设业中港澳台占36.2%，外国资本仅占23.2%。表2为信息产业部的资料，信捷职称论文写作发表网，可以看到外商企业中独资企业的份额高达40%以上。?

表1〓计算机业的企业类型比例和产值、企业数(待）

注：
①本表计算机业只包括整机和外设两个行业，均为独立核算企业数。
②1980、1985年的国有指全民所有制企业。
③其它栏中，1980、1985数含国有和集体联营，1995年含乡镇企业，1995年“其它”的比例用100%扣减国有、集体、外资的比例计算。

资料来源：1980、1995年数据根据《中华人民共和国1985年工业普查资料(行业篇第七分册·上册)》，1995年数根据《中国华人民共和国1995年第三次全国工业普查资料汇编(国有·三资·乡镇卷)》。
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90年代以来已有一批计算机企业成为上市公司。生产计算机软磁盘的深华源1992年6月2日在深圳上市，是计算机业最早的上市公司。到1997年底已有14家生产或部份生产计算机产品(包括软件、硬件)的企业在沪深交易所上市。总的看计算机业的上市公司成长性好、业绩较好，较受投资者青昧。此外联想、方正两家中国最重要的计算机公司已在香港上市。计算机企业上市增加了企业的融资渠道，有利于企业制度的改革和完善。?

表2〓硬件业各所有制企业的产值份额  （%）  （待）

资料来源：信息产业部提供。?

2.若干计算机企业及其特点?
表3反映部分计算机企业(企业集团)的情况，这些企业的特点如下：?
·都是在80年代以后成立的新企业。?
·发展快，10多年来一般都有几十倍、百倍、乃至千倍的增长。??

表3〓中国部分计算机企业特点  万台（待）?

资料来源：根据调查和有关资料整理?

·起步是主要靠少数产品及有关服务起家（按王选的说法，方正靠一个产品和80年代的机遇到90年代初完成了发展的第一步），目前主要业务围绕各类计算机产品展开，除用友外，一般都同时生产硬软件。?
·受传统的所有制束缚较小。四通、实达、用友起步时就不是传统的国有企业。联想、方正虽是国有企业，但主要投资者为大学和中科院，受传统体制束缚小。长城是国有独资公司，下有一些全民所有制企业，作为机构改革的产物，母公司受传统体制的束缚也比一般国有企业小。?
·多数或是上市公司或下面有上市公司，企业制度与传统的全民所有制企业有所不同。?
·企业普遍重视与外商进行各种方式的合作，近几年在有一定的业务、部编(1992)《贯彻国家优惠政策，促进电子工业发展》(电子工业出版社)中有关章节和名称表)。?
以四项税收优惠政策和基金政策为例。政策效果的主要表现是：①为许多企业的发展提供了重要的资金支持。据电子部有关资料，享受税收优惠政策的200多家企业事业单位(“七五”两批235家，“八五”224家)中，计算机和软件企业161家，基金在“七五”期间安排了87个项目。从1987年到1993年底税收优惠政策停止时，这些企业通过税收优惠政策得到20多亿元资金。到目前为止，得到基金支持10多亿元。据“七五”期间的数据，电子工业从优惠政策中得到8亿元资金，从发展基金中得到4.6亿元，其中约一半用于投资，占此期间投入资金的52%。1983年以后中国企业很难得到财政拨款，又无资本市场，只能借款，因此政策对企业发展作用重要。②支持方向基本正确，享受政策支持的企业主要是PC机、工作站、软件、软盘磁记录设备(如软盘驱动器)、磁头等企业。③中国计算机业主要的民族企业大多曾受益于此政策的支持。原电子部的长城、浪潮、华光、华晶，中科院计算所和联想(计算机所是1987年首批享受政策的单位之一，但其投资的联想到1990年才享受此政策)都享受过税收优惠政策。实达未直接享受此政策，但其于1995年兼并的中国最大的计算机打印设备企业福建计算机外设厂一直是优惠税收和基金政策的受益者(见刘勇(1998)《蓝色通道：16个人到16个亿》(中国经济出版社)的实达大事记年表)，北大方正未享受有关政策，它80年代末期以后的崛起主要靠70年代就得到国家支持的汉字排版系统(按王选的话是1986年到1993年靠一个产品和机遇成长)。这些政策在当时的条件下有有利于企业原始积累的效果。税收优惠政策是优胜者获利的政策，是一种竞争导向的“经济租金”(赫希曼(A.O.Hirschman)早在40年前就在其名著《经济发展战略》一书中提出了这个
概念，金滢基、马骏(1995)“政府在获得技术能力方面的作用：对东亚石化工业的案例分析”(青木昌彦等主编《政府在东亚经济发展中的作用——比较制度分析》，张春霖等译校，中国经济出版社，1998年)以东亚石化工业为例，讨论了发展中国家利用“经济租金”快速形成技术能力的意义、条件及可能存在的问题)，激励作用较强。④有一定的外部效果，有些得到政策支持的企业后来跨了，或被外商收购了，但是它带来的影响，如人才的培养和流动、技术的扩散(如成为一些私营企业成长基础的学习机技术)，也为中国计算机业的发展起了重要作用。初步估计政策投入产出的情况，1987年后各种政策投入仅30多亿元，加上一些政府安排的专项贷款，带来了一个年销售额1000多亿元的行业（估计其中30－50%的产值与得到过政府政策支持的企业有关），应当承认80年代中后期的政策对中国计算机的开拓和支持作用。
80年代以来的政策也有问题，主要问题是资金(主要是基金)投入过于分散，没有充分利用竞争机制。实行的计算机生产许可证制度，使原电子部系统的一些企业没有危机感，结果是90年代后的落伍，甚至垮台，真正发展成功的许多企业在80年代并不是政府重点支持的企业（80年代计算机生产许可证发放严格，而1997年获得生产许可证的企业已超过200家）。此外，规定计算机产品的国产化率，忽视了计算机产业的国际化趋势，结果是国外品牌机进入后，国产机失去大片市场，有些企业甚至因此一蹶不振。
(2)对中国计算机业发展作用更大的政策是改革开放政策，其次是90年代初以前的贸易保护政策。
改革开放政策的作用显而易见。民族企业联想、方正、长城、实达、用友等公司的崛起无一不得益于改革开放政策，得益于市场竞争的压力和刺激，得益于从包括竞争对手在内的外国公司的学习。没有开放政策，中国计算机业就不会有大量的外资企业，中国计算机产业的成长速度将更慢。
90年代初以前的贸易保护政策主要指进口审批管理和关税率保护。联想、实达、方正等许多90年代崛起的公司在80年代起步时实力很弱，许多当时由于技术、政策等原因不能或无条件生产计算机。这些企业主要进行贸易代理和一般组装业务，但贸易保护和国内快速扩大的市场，使这些企业获得迅速成长的机会。当时一台微机可以有数千元的利润，终端等外设的利润也不簿，到90年代初这些企业已完成初步积累(关于80年代计算机企业和产品的利润主要根据对联想、长城、实达等公司的调查所知)，具备初步的竞争能力。日本计算机厂商在产业发展初期也利用了这种“经济租金”(这是日本经济学家分析日本产业政策作用机制的基本结论之一，见小宫隆太郎(1984)主编《日本的产业政策》(东京大学出版社，中文，国际文化出版公司，1988年)第8、9章(伊藤元重、奥野正宽等著))。
(3)从民族工业供给能力的角度看，中国计算机业发展政策的直接作用似乎有限。?
80年代以来发展民族计算机业的政策作用虽然不小，但直接作用有限。相比之下，日本计算机和半导体也得到政府重点支持的厂商至今仍是业内强势企业，计算机和半导体产业起步时间比中国仅早约10年的韩国和中国台湾省，其计算机及半导体产业的成长很快，其产业已发展到相当水平，在世界市场占了重要的份额，政府曾重点支持的企业，如韩国的三星电子、台湾的新竹开发区企业、联华电子都获得了成功(关于台湾、韩国、美国计算机、信息、半导体业发展的政策及情况详见笔者的报告
“美国、日本及韩国、台湾的计算机产业政策”（待发表）)。?
(4)导致这种状况的原因包括体制、策基础，产业和企业基础等多方面的原因，其中多数是行业主管部门不可控制的。?
从基本体制看，80年代中国经济体制已发生变化，但计划的成份仍较大，政策支持的重点仍是传统的国有企业，科研体制改革在80年代中期以后才真正启动，加上生产许可证等保护政策对市场竞争的限制，许多计算机企业缺乏竞争发展的机制，这是80年代政府政策重点支持的许多企业未能成功发展的基本原因。而这种体制原因不是原电子部能完全解决的。?
政策方面的原因主要指政策思想、政策资源及政策实施构架等的影响。行业政策要受基本体制的影响，同时既使基本体制相同，具体的政策思路也可有所不同。这方面的问题，具体地说主要包括以下几方面：①计算机行业管理体制和企业隶属关系数度变化，不利于政策的连续性及相应的逐步完善和升级；②没有系统配套的包括财税、金融、贸易、外资等政策在内的产业政策，由于意见分歧(分歧主要缘于政策目标、政策前景的不清楚及体制问题)等多方面的原因，包括计算机业在内的电子信息业的产业政策始终未出台；③早期政策没有注意充分利用国际分工和比较优势；④80年代中期以来政府始终缺乏必要的政策资源，加上条块分割的传统体制和财政分包体制的影响，有限的政策资源难得到有效使用；⑤80年代计算机业的发展政策和改革、竞争政策结合不够也许是80年代政策的最大弱点之