（2）完善网络结构是重要环节

我国有线传输网已基本建成了全国性的格形网，对安全很为有利，但如进一步对局部网络补齐完善则在战时将发挥重大作用。要补齐、完善，笔者认为要做以下工作：

①对重大城市（节点）不仅要有内环网，还需要建立外环网，如图1（a）所示，对重要城市（节点）至少应建立迂回网，如图1(b)所示；

②在全网为格形网的基础上，还须在几个重大城市（节点）之间建立一个或几个环形网，如图2所示，对有战略关系的城市（节点）间也应建成环形网；

③凡边陲重要城市均应在网上有两路进线，如图3所示；

④全网的重要节点加装全部或重要部分通道的交叉连接设备；

⑤全网的网管设备要实现互联互通，统一指挥。

（3）分散、隐蔽、伪装仍然不失为一种有效手段设施；其次就是对转入军用体制的民用能信动手，炸毁传输网的重要节点设施（在当前导弹的技术水平和窃密手段下，就是设有地上或地下郊外站也是不可避免）和关键的交换设备与用户终端装置，使整个网处于瘫痪状诚。为了避免出现上述严重情况，在军事上采取的防空措施这里且不论，就通信建设方面来说：一是对重大节点的局（站）实施隐蔽和伪装，不仅形象上隐蔽，名称上伪装，而且要进行有效的结构设计，使其能抗拒超常的冲击波。也就是说要避开敌人空中、地面的侦察和间谍情报活动，以便在战争中信息与通信枢纽尽可能不遭受敌机和导弹的破坏，至少不造成全面瘫痪。

（4）抗强电子干扰、电磁屏蔽

电子技术与电磁技术是信息与通信的基础技术，如前所述信息技术已在为高科技战争的重要组成部分，为了反对方的信息技术、远程制导技术，采取以毒攻毒的原理，向对方发射强电子射线、激发强电磁场（如石墨炸弹，其目的都在破坏和干扰对方的信息通信和导师弹制导精确度，以便在战争中获胜）。对于民用信息与通信网，也要防止敌机强电子辐射干扰，避免造成通信设备系统的芯片或敏感器件的失效。对于特殊的机密通信系统，其设施和线路都应有良好的电磁屏蔽功能。

（5）配置超小型可移动局（站）及其它

①配置若干可移动式超小型局（站），这样一旦重要节点局被炸坏，即可利用一些超小型化车载局（局），代替被损坏的节点局（站），继续疏通重要业务（如图4所示）；

②在光缆干线网的一些关键位置设置战备接口，以实现可以引接各式各样临时战备通信系统或终端；

③凡重要光缆干线都应有一条微波干线与之平行补充；

④各相关传输局都应配置必要数量的抢修光缆，以便光缆线路在遭到破坏时，迅速恢复传输通道；

⑤要满足军用通信对民用通信的战时配合要求。

（6）以平养战、寓战于平

要使战时体制运行有效，对战备设施就要能真正做到：接入能用，用之有效，这就要求切实做到平战结合。具体说就是：战备设施或系统不要放在仓库里，或是闲着不用，而必须安排在平时就接信息与通信网中去使用，成为大网的一个可接入、也可拆除的特殊部分。尤其是在洪涝灾害时期，更应发挥其特殊作用。总之，要求平时的信息与通信网，到战时能迅速转为战时体制运行，战争过后又能恢复为平时运行体制，做到“以平养战、寓战于平”，以便在实有中受到检验、维修和保养。