对于土地问题，俄国政府这样规定.把全国分为三个地带:非黑土地带主要属干工业区，土地价值不高;黑土地带，地价昂贵:草原地带.地广人稀，以休耕为主;地主占有大量土地，对于份地一般不作明确地规定。以上份地标准面积一般低于改革前农民使用的份地数量，多出的土地由地主收归已有二在非黑土地带和黑土地带，当地主拥有土地只占全部土地的三分之一时，即使农民份地没有超过最高标准，地主也有权实行割地。如果农民的份地低于最低标准，地主则应该补足或者减少义务。此外，地主因经营企业，一旦在农民份地上发现矿藏或需要修筑道路、水渠等，地主可以随时交换地段，强迫农民迁移。可见，沙皇农奴制改革的首要间题——土地问题，也是“按照地主的利益来解决的，为地主掠夺农民创造了有利的条件。还规定，土地所有权属于地主，农民对份地只有使用权。农民有权将宅园地和份地赎归私有。农民在不欠债的情况下可以赎买宅园地，赎金额要同地主协商，期限不定:至于买份地，则必须事先取得地主同意，地主亦可强迫农民赎买，一句话:决定权全在地主。而且赎金一般不按实际地价计算，远远超过土地价格。其后果必然是导致农民更加贫困。正如列宁指出:’‘臭名昭彰的‘解放’〔农奴制改革〕，实际上是对农民进行残酷的琼夺，是对农民施行一系列的暴力和一连串的侮辱。”

    要发展资本主义，一个前提为资本的原始积累，从以上分析我们不难看出，日本明治维新的地税改革和俄国的土地改革都是以剥夺农民的劳动产品的形式来完成资本的原始积累。日本为后进的资本主义国家，资本的原始积累极不充分，表现为农民小生产者同生产手段分离极不彻底。因而日本资本原始积累的特点不是农民生产手段的被完全剥夺，而是农民剩余产品〔劳动)的被剥夺。地税改革就是为了实现这个特点。但这个特点并不是日本所特有的，马克思曾经说，在俄国，’‘要剥夺农民，不必象在英国和其他国家那样，把他们从他们的土地上赶走;同样也不必用命令来消灭公有制。请你们试一试，超过一定的限度从农民那里夺取他们的农业劳动产品，那么，尽管你们用宪兵和军队也不能把他们束缚在他们的土地上!”这是俄国资本原始积累的特点，即国家通过剥夺农民的劳动产品，牺牲广大农民的利益来促使资本主泛在俄国发生和发展。

    日本在完成资本原始积累的同时。非常重视发展近代工业。力图使日本由农业国变为工业国。明治政府发展近代工业，大致经历了两个阶级:第一阶段，大力创办以军工企业为主导的国营企业。明治政府在接收幕府和各藩经营的军工企业后，引进西方先进技术设备.不断加以改造和扩大。第二阶段、廉价“处理.’国营企业，大力扶植私人资本主义。由于兴办国营企业的目的已在某种程度上达到、加之，经营庞大的国营企业招致国家财政亏损等情况、明治政府自18S0年起将大部分国有企业一廉价”处理给一批大资本家。此外、还采取发放巨额补贴，出口优先、减免企业税和出关税等办法，保护资本家的经营活动。1873年至1880年间，政府共发放了3000多万元贷款、帮助私人兴办企业。

    农奴制的废除使俄国的资产阶级获得了必需的劳动力、市场和资金，资本主义工业也有了一定的发展，但较缓慢，直到十九世纪八十年代才初步开始了工业革命在主要部门中、机器生产已逐渐排挤手工劳动而占统治地位。欧俄地区工厂〔采矿业除外)从1866年的二千五百至三千家发展到1903年的九千家左右.生铁和石油产量,1861年到1890年间增加了近十倍。这个时期，顿巴斯、巴库等新工业中心也相继形成，非俄罗斯地区的资本主义工业也开始发展起来。虽然俄国工业有了发展，但基本上还是一个靠输出谷物来换取外国工业品的农业国，二十世纪初、工业总产值在国民经济中只占41%、也正因为如此，日本在十九世纪末跻身世界资本主义列强，而俄国则在经济相对落后的泥潭中跳珊与爬行。

　　三

    在发展近代文化科技教育上，日俄两国都采取了较大的改革措施，但在重视程度上存在着明显的差异、对国民文化教育水平的影响与成效不一。

    明治维新伊始，明治政府就提出“富国强兵’‘“殖产兴业”和‘.文明开化’的口号。其中“文明开化”指的就是发展近代科学技术文化教育，改变传统的思想风尚和生活方式等。1868年3月，日本以天皇誓言的形式发布了政府的施政纲领—五条御誓文.其中的“破从来之陋习”和“求知识于世界”两条，表明日本在放弃闭关自守以及学习西方的决心。《御誓文》的这一内容和前述改革口号、成为日本近代文化教育改革的重要依据。

    在教育宗旨上，明治政府把学习西方‘兴办文化教育视为立国之本，日本天皇于1879年颁布了《教学大旨》极力主张在学习吸取西方资本主义文化科学技术的同时坚持灌输儒家道德教育;突出强调日本文化教育的宗旨在于根据祖宗的训典，形成忠孝仁义的思想品德、还要求在学校悬挂古今‘’忠臣义士孝节妇”的画像。《教育救语》则要求臣民“一旦危急、则义勇奉公，以扶翼天壤‘无穷之皇远”。其目的是把日本的文化教育公开引上军国主义的轨道。

    在教育的具体改革上、措施之多，渡整之频繁，重视程度之高，是任何一次改革所无法与之比拟的。概括起来有两个方面;一是以小学为基础，大力普及国民教育。1872年、日本制定颁布了第一个教育改革法令《学制令，，文部省把大力发展小学教育，把普及国民义务教育作为实施(学制令，的首要任务，并投人大量的教育经费。因此，日本近代普及教育的速度非常快。据有关部门统计，1873年，其初等义务教育的人学率只有28%, 1891年就达到50.3%。二是大力振兴实业教育，造就科技人才。1872年颁布的一学制令”还规定要开办工〔机械、矿山)、农、水产、商业等10种实业学校，用以进行职业技术教育、并且特别强调为发展近代资本主义生产事业培养初级和中级技术人才的重要性。此外，还根据经济发展的需要，开办了各种实业讲习所。这两方面的教育活动，以速成的方式训练了初步掌握西方生产技术的生产者和生产技术管理人员，取得了较好的成效。

    日本的这次近代文化教育改革是在明治政府的极端重视与推动之下实行的，改革过程中善于吸取西方先进科学文化和选择有利于已的教育实际经验，并频繁地进行总结和调整、改革普遍提高了全体国民的文化水平，培养了一批专门人才。这也使得日本能够‘.迅速地从一个落后于西方的封建国家、一跃而成为进步非常快的新兴资本主义国家。”但是，日本在发展近代文化教育的同时，又在青少年和民众中强制灌输“忠君爱国”，“尽忠报国”等思想，鼓吹和提倡“武士道’，使日本走上了对外扩张、发动侵略战争的军国主义道路，给日本和世界的历史带来严重的后果。

    俄国的近代文化教育改革同废除农奴制的改革一样、采取自上而下的方式进行。沙皇政府也颁布了一些文化教育改革法规。如,1863年的《大学章程》 ,1864年的《初等国民学校章程》和(文科中学和中学预备学校章程》等、这些改革措施主要有这么两个方面的内容:一是适应资本主义发展的需要、开办各类实科学校，设立实科学校主要是满足工商业日益增长的从事工商事务人员的需要和有意吸引资产阶级子弟不要进入古典中学。由于这种学校跟资产阶级保持着密切的联系。资产阶级也很关心它的发展，并愿出资经营，能培养出一些适合于资产阶级经营工商业所需要的实际有用的人才。二是保护封建贵族特权利益，开办古典文科中学、陆军幼年学校和教会学校。沙皇政府规定、只有在古典文科中学毕业的学生才能升人大学学习。古典文科学校的教育，是使学生把大部分的时间花在古典学科上，修业期长达八年。实际上学生都是贵族的子弟。陆军幼年学校是专为帝俄军官和贵族子弟设立的、这类学校注重军人纪律、强调尚武精神，重视“忠君”、“爱国”思想的培养。与此同时，沙皇还保留了教会学校。此外，在1864年的《初等国民学校章程》中就明确规定，神学在各类学校教学科目中居首位、僧侣有但任教师的优先权。

    俄国的这些近代文化教育改革在俄国文化教育发展史上无疑是一个里程碑，它使俄国的文化教育向资产阶级方向前进了一大步。但是。它的军事的、封建的、神学的性质，以致使它具有更大的反动性，“人民群众这样被剥夺了受教育、获得光明、求取知识的权利的野蛮国家，在欧洲除了俄国以外，再没有第二个。

    明治政府与沙皇政府对近代文化教育的重视与否.直接导致国民文化教育水平的显著差异，从而也就或快或慢地影响了日本和俄国迈人近代化的步伐。