英国的文官制度发展到 60 年代以后，原有的文官体系已经发生了很大的问题，主要表现为机构臃肿，人员庞杂，其工作效率日益降低，如国防部的文官人数， 1966 年比 1914 年增加了 17 点 6 倍，外交部增加了 74 点 4 倍，内政部增加了 54 点一倍。 [ ① ] 但这些都还只是表面上的现象，因为英国文官制度最大的弊病是在其形成过程中产生的一种“新传统”，这种新传统与英国历史和的改革中，没有一个社会群体能够反映所有群体的利益，而公务员作为一个管理社会的特殊群体，他们的行为却必须要反映社会绝大多数群体的利益，也就是平常所说的公共利益。要做到这一点，信捷职称论文写作发表网，就必须解决两个问题，即公务员的培养问题和公务员的管理问题，也就是所谓的使用和监督监督者的问题。而如何解决好这两个问题，世界上没有人给我们提供过现成的答案，我们只有在前进的道路中不断地进行探索，当然，尽可能地吸收他人的经验，哪怕是失败的教训，对我们的工作也是有益的 [11]


注释：

[ ① ] 戴维·巴特勒与珍妮·弗里曼《 1900 － 1968 年英国政事》伦敦 1969 年版，第 174 页。

[ ② ] 马丁·皮尤《国家与社会》纽约 1994 年版，第 239 － 240 页。

[ ③ ] 集体编写《英国政府机构》上海人民出版社 1973 年版，第 90 页。

[ ④ ] 龚祥瑞《文官制度》人民出版社 1985 年版，第 47 页。

[ ⑤ ] 同上书，第 52 页。

[ ⑥ ] 马丁·皮尤《政府与社会》伦敦 1994 年版，第 318 页。

[ ⑦ ] 集体编写《英国政府机构》第 61 页。

[ ⑧ ] 龚祥瑞《文官制度》第 53 页。

[ ⑨ ] 吴春波编译《官僚制统治》北京 1988 年版，第 9 页。

[ ⑩ ] 程汉大《英国政治制度》北京 1995 年版，第 426 － 427 页。