论文关键词：新经济时代  企业家  市场发育

　　论文提要：政府对国企干部人事任免权的刚性约束，导致了产权约束缺住、国企严重亏损、资产流失、腐败成风和企业家主体异化、功能扭曲以致资源稀缺。因此，政府放弃对国企干部的人事任免权，建立独立的市场化的国有资产管理公司，建立和完善激励机制，建立企业家服务中心，加大教育投入v7,及建立企业家市场，是十分必要的。

    企业家(也称为经理人)是市场经济的产物。在市场经济的诸多要素市场中，“经理人市场”是一个至关重要的市场。在市场经济发达的西方国家，做为“经理人市场”的主体，无论是经理、厂长、总裁，还是执行局主席，都可以称为企业家。它的生存及发挥作用的条件，是充分的市场化。但“经理人市场”这一概念不符合中国国情。

    1.我国目前拥有千千万万的厂长、经理，但企业家却相对稀少。企业家和企业经营管理者是一个概念的两个层次。企业家是经营管理者，但经营管理者不全是企业家。企业家是市场经济的产物，它拥有经营和管理资产的专门知识，以资产的经营和管理为职业，以企业资产增殖为目标并据以获得相应收入、声誉和社会地位的专门人才。显然只有专吃使企业资产增值这碗饭的人，才能被称作企业家。

    按照上述标准，我国的厂长、经理，尤其是国企的经营管理者，大多数不合格。原因不是他们拥有的专业知识或业绩如何，而在于他们吃的是“官”饭，他们的收入、声誉、社会地位与所经营企业资产的增殖没有直接的数量关系。

    企业经营管理者主体功能发育不全，市场化不充分，导致了我国目前企业家资源的稀缺，这同样说明了整个市场经济机制的发育不良。那么，在当前我们有无数个厂长、经理，而缺乏企业家的情况下，时代呼唤企业家也就成为历史发展的一个必然要求。

    2.人事任命制度约束了企业家市场化程度的发展。杜会主义市场经济体制建设已近九年时问，两权分离使国企获得法人资格是政府市场化取向的目标选择。国企的市场化改造在劳动、分配、股份制、金融资本优化配置等方面都积累了一些经验。然而，不合逻辑的是，做为国企经营管理核心和灵魂的厂长、经理，却迟迟得不到“市场化”。经济权力的下放和人事任命权的刚性约束，造成了逻辑上的悖谬，使经营管理者主体异化.功能扭曲，经济行为能力弱化。一方面，市场经济的发展需要一支庞大的企业家队伍;另一方面，是政府死死抓住人事任免权不放，造成企业家有市无场的格局。

    令人窘迫的是，我们正是在这样的情况下，跨入新世纪们槛的。加入W TO的临近、新经济时代的兴起、整个经济制度的变革，都需要加快企业家队伍建设，解决企业家市场化问题，尤其是为企业家市场的生成，发育提供法律和政策的支持，这是我们当前面对的重大课题。

    一、人才危机与阻碍企业家市场化的原因

    当今世界，人力资本比金融资本更加重要，全球化的人才争夺大战己经打响，发达国家为解决自己的人才需求，利用雄厚的财力和充裕的科研、生活条件向发展中国家争夺人才;现在全世界主要跨国公司已登陆中国人才市场。中国虽然是人口资源大国，但人才资源捉襟见肘，有人预测，到2010年，我国高技术人才将短缺1000万。无疑，对于要实现国民经济可持续发展的中国来说，已陷入人才危机，而企业家队伍的现状，更堪忧虑。