2.2 把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划
　　培育新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。农民知识化、技能化的进程，在很大程度上决定着农业和农村现代化发展的步伐，决定着“二十字”目标的实现。目前农村缺乏大量的人才，“留守者”绝大部分农民普遍存在年龄大，没文化，“靠经验靠天收”是他们的当家本领，所以难以担当新农村建设的重任。
　　培育新型农民，要树立大规模投入、大规模培养的理念，加快农村人力资本积累，大力推进农村劳动力转移培训，即培养一大批基层组织（党支部、党小组）负责人，一大批农民技术员，一大批种、养殖能手，一大批兴办实体、繁荣农村市场的经纪人，一大批活跃在农村建设中的能工巧匠。同时利用国家政策吸引大学生到农村的广阔天地施展才华，发挥作为。县乡两级政府要建立长效机制，在政治待遇、经济待遇、激励机制、淘汰机制、评价机制等方面制订相应的管理办法，让大学生“村官”引得进，留得住，用得好。
　　2.3 建设新农村不能以农民失地为代价
　　土地是农民的“命根子”。中央文件明确要求，必须坚持农村基本经营制度，尊重农民的主体地位，不断创新农村体制机制，保护农民的土地承包权益。
　　“抓项目、上工程”必然要用地，但更要还地，不能完全以农民失地为代价，而是实施“用还结合”机制，问题是从哪里还地？怎么还地？还有值得关注的一个问题，就是有些县、市土地出让金收入已经占到财政收入的35%左右，有的高达一半以上。有些县、市财政用于城市基础设施建设的资金60—70%来自出让土地的收入。“以地生财”已成为地方政府增加财力、筹集城镇建设资金的重要途径，但也带来农民失地更多的负面影响。
　　 今年3月，国土资源部耕地保护司司长严之尧在接受记者采访时表示，如能按照因地制宜的原则及时复垦这些损毁的土地，大约可增加6000多万亩耕地、3000多万亩其他农用地。既可为保障18亿亩耕地红线做出重要贡献，也可为我国经济社会高速发展提供用地空间。因此，努力实现“不欠新账、还清旧账”是土地复垦的总体目标和要求。
　　2.4 新农村建设需要县域经济的发展和壮大
　　坚持以工业富县为主导，通过新型工业化壮大县域经济。改革开放三十年来，我国国力空前提升，国家财政收入大幅增加，这在一定程度上为“工业反哺农业、城市支持农村”方针的实施提供了财力上的可行性。江苏、广东、山东三省的做法就是一个很好的示范和“标杆”。
　　发展县域经济，首先要在科学分析，挖掘县情、乡情等地方特色，建立科学的县域经济发展长远规划、近期规划，并建立健全配套保障体系。其次要通过走新型工业化的路子，把招商引资、上项目作为发展经济的重要措施。第三要坚持发展资金密集型产业与劳动密集型产业并重，坚持农业产业化、现代化、特色化。第四要切实执行国家有关政策，抓准自身资源、技术、资金的等方面的不足，有的放矢。
　　2.5 建立中央和地方各级财政扶持农村的长效投入机制
　　新农村建设的最大的瓶颈制约就是资金不足，不少村级组织集体经济薄弱，特别是农村税费改革和农业税（费）全部取消以后。建设社会主义新农村，就必须要“二十字”目标去做。而这一切，都要有足够的资金保障作支撑。为此，就必须要加大中央和地方各级财政向农村倾斜的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，关注“三农”，服务“三农”。在财政支农资金的使用上，应全面推行专家评审、项目指南、标准文本和资金报账、集中采购等一系列制度，充分发挥财政支农资金“透明运作”的示范作用。还有，要处理好增加投入与创新体制机制的关系，特别是要探索建设项目的民主决策机制、建设资金的筹集和融资机制、项目建设的监督管理机制等。
　　除此之外，还应该积极推进农村金融改革，借鉴吸收世界上多数国家在实现农业现代化的过程中，通过长期的政策融资或外资来解决资金不足方面的成功经验，为来自各方面的投资主体创造良好的和完善的投资环境，为社会主义新农村建设吸引越来越多的资金。