二、实现资源优势向经济优势的顺利转化，要确立正确的资源开发战略原则

　　有了对资源和资源开发的基本认识，接下来就必须考虑如何利用资源的问题。从资源开发战略看，如何利用资源就是选择和确立资源开发战略原则的问题。根据前面的分析和思考，我认为，西部经济落后地区应确立以下资源开发战略原则：

　　I．资源开发应有所为、有所不为。这就是说不是一有资源就一定要开发，更不是一提资源就要马上开发，也不是一说开发就要大开发，而是要根据资源的品质高低、蕴藏量大小、市场前景、开发条件、开发时机等情况有所选择性地进行开发。可以不开的就不开，可以小开的就不大开，可以后开的就不先开。总之，资源开发必须坚持有所为、有所不为的原则。这包括以下几个方面的思考：(1)有的资源虽然丰富，但其产品在目前的国内外市场上已经饱和。因此，这类资源即使开发出来，由于市场容量有限，也不大可能获得较好的经济效益，可以不必急于开发或大规模开发。(2)有的资源虽然丰富、品质也优良，也具备了开发条件，但因为目前的开发成本太高，与其开发不如利用市场资源，信捷职称论文写作发表网，将本地资源暂时保存。(3)对目前开发条件不成熟，利用水平低，且破坏大、浪费大的资源，应重点放在开发技术的研究上，切忌匆忙上马乱开发。(4)对生态环境造成恶劣影响的资源开发应十分慎重，例如乡镇企业办的各种小型矿山和私人小煤窑，由于开发条件差、资源的回采率低，对环境和自然生态的破坏严重，不宜支持。不具环境保护能力的企业和产业，应严格控制。

　　2．坚持市场导向定开发。在市场经济下，人们开发资源的目的是为了获得经济效益，实现资源优势转化为经济优势。前面已讲，资源开发出的产品必须通过市场交换成为商品、社会产品，也才能获得经济效益。没有市场的产品成不了商品，只能是废品(除了自给自足部分外)，只会造成人力、物力、财力的白白浪费。资源开发决不能先开发后找市场，而是要找到市场再开发，或是一边开发、一边拓展市场。因此，必须坚持市场导向决定资源开发，也就是说要由市场定位决定产品定位，决定资源开发的方向、种类、规模、利用方式等等。所谓市场定位，就是要全面考虑市场需求，坚持以需定产。考察市场需求，要做到把静态市场与动态市场相结合，本地市场与外地(国际)市场相结合，初级产品需求与深加工产品需求相结合，当前需求与远期需求相结合等，切忌片面性、盲目性。

　　3．资源开发集约化。资源开发由粗放型向集约型转变是必由之路。粗放经营的特点是技术加工层次低，经营规模小，从而造成消耗大、浪费大、质量低、效益低。要提高西部经济落后地区的资源开发水平，必须逐步走集约发展道路。

　　特别是对生物资源的开发，要摆脱靠天吃饭、野放散养、分散经营、零敲碎打的局面，应大力发展人工规模经营，建立规模基地和商品基地。乡镇企业也应逐步以专业村为发展方向，并提倡跨村、跨乡、跨县的联合(可以通过集资、股份形式等创办)，尽可能一开始就形成一定的规模。某些山区，农户分散，难以成片发展专业化生产，应采用农产种植、企业收购(以合同形成)、集体加工方式，不应再鼓励一户一灶、村村冒烟、遍地开花的经营形式。总之，资源开发应与基地建设相结合，大范围优势资源，以大型企业和商品基地为依托；分散资源(如土特产、农产品、中药材等)则应形成区域集中优势，分散种植，集中管理，规模加工，形成拳头。

　　4．资源开发与基础设施建设并举。完善的基础设施是资源开发的前提。因此，不能就资源开发沦资源开发，不能地一种资源地闭门搞开发，应将资源开发与基础设施建设配套，与城镇建设相配套，并以基础设施建设促进资源开发，以资源开发带动基础设施建设。这样才能使资源开发与市场沟通，减少资源开发后的积压、损失，尽量缩短产品变商品的周期。其次。基础设施的配套，能使资源与全省、全国乃至全球联网，参与更广泛的市场竞争，发挥资源的经济效益。再次，资源与基础设施配套，才能创造更好的投资环境，吸引外界的信息、技术、资金、人才，为资源的深加工和扩大再生产创造良好的条件。第四，通过资源开发带动区域基础设施建设，才能逐步改变落后面貌，真正起到资源开发导向带动社会经济整体发展的目的。特别是对许多运输量大的资源开发，铁路、公路、管道及生活基础设施建设，都应同步或提前进行。西部经济落后地区之所以落后，重要原因就是交通不便、信息不灵、基础设施差、投资环境不好等的综合竞争力低，从而使资源优势难以转变为经济优势。要改变这一局面，最大的问题是资金严重匮乏。因此，在争取中央政府支持的同时，应积极创造条件，适度负债，通过资本市场筹集资金，以加快基础设施建设步伐，适应资源开发的需要，为加快经济发展打下良好的基础。